Трудовой кодекс дополнен новой гл. 50.1. Она посвящена особенностям трудовых отношений на территории Российской Федерации с иностранными гражданами и лицами без гражданства. В статье расскажем, на что теперь необходимо обращать внимание при заключении трудовых договоров с этой категорией работников.
Изменения в Трудовой кодекс внесены Федеральным законом от 01.12.2014 N 409-ФЗ. Он вступил в силу с 13 декабря 2014 г.
Несмотря на то что теперь трудовые отношения на территории РФ со всеми категориями работников регулируются единым нормативным актом, применительно к иностранным работникам установлены некоторые особенности и ограничения.
Право дать работу иностранцу
Заключать трудовые договоры с иностранными работниками вправе не все работодатели.
Принимать на работу иностранцев не могут работодатели, которым это прямо запрещено законом (ч. 4 ст. 327.1 ТК РФ). Например, работодатель не вправе привлекать иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания покупателей в розничной торговле товарами народного потребления (включая фармацевтические товары). Исключение предусмотрено только для работников, которые осуществляют руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли (п. 1.3 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Как оформить разрешение на привлечение и использование труда иностранцев
Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон о правовом положении иностранных граждан). Изменения вступили в силу 1.01.2015 г.
Теперь работодатели (заказчики услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС РФ о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора (гражданско-правового договора).
Направить уведомление необходимо в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Теперь юридические лица смогут привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в «безвизовом порядке», только при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента. Таким образом, с 2020 года все безвизовые иностранцы, будут получать патент, а работодателям необходимо проверять при трудоустройстве наличие патента у работника.
Ранее патент необходим был только тем иностранным работникам, которые работали у физических лиц для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Вебинары для бухгалтеров в Контур.Школе: изменения законодательства, особенности бухгалтерского и налогового учета, отчетность, зарплата и кадры, кассовые операции.
В качестве работодателей (заказчиков) могут выступать физические и юридические лица (в том числе представительства и филиалы иностранных компаний), индивидуальные предприниматели.
Однако допускается привлечение иностранных сотрудников и без указанного разрешения, если гражданин:
- Прибыл из страны, с которой установлен безвизовый режим.
- Является высококвалифицированным специалистом или членом его семьи (порядок их трудоустройства регулируется ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002).
- Обучается на очном отделении образовательного учреждения РФ.
- Направлен в Россию для работы в представительстве / дочерней организации компании, зарегистрированной в стране – участнице Всемирной торговой организации.
Предлагаем ознакомиться Образец Договора дарения квартиры (несовершеннолетнему)
Если потенциальный работник не попадает ни под одну из указанных категорий, работодателю необходимо обратиться в МВД России, предъявив следующие документы:
- заявление;
- проект трудового договора с иностранным сотрудником;
- свидетельство о регистрации (для юридических лиц);
- паспорт (для индивидуальных предпринимателей);
- выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц), ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);
- документы, разрешающие открытие филиала/представительства, а также подтверждающие его аккредитацию (для иностранных компаний);
- свидетельство о том, что он зарегистрирован в налоговом органе;
- квитанцию об уплате пошлины за рассмотрение заявления (на момент написания статьи – 10 000 рублей за каждого иностранного работника).
Стоит отметить, что свидетельства о регистрации, о постановке на налоговый учет, а также выписки из реестров (ЕГРЮЛ, ЕГРИП) не являются обязательными – в процессе проверки сотрудники МВД самостоятельно запросят их в соответствующих органах власти.
Иностранный гражданин, планирующий работать на территории России, должен оформить соответствующий документ – патент или разрешение на работу. Принципиальная разница между ними состоит в том, что
Для получения патента или разрешения на работу необходимо обратиться в МВД России, предъявив установленный пакет документов. При этом важно учитывать, что поданные без оригиналов копии документов должны быть нотариально заверены. Однако во избежание лишних денежных и временных затрат лучше представить и оригиналы.
И в разрешении на работу, и в патенте указывается регион, на территории которого действует документ, а также род деятельности, которым может заниматься иностранный гражданин.
С недавнего времени было введено обязательное требование о том, что иностранный гражданин, обращающийся за разрешением на работу, обязан подтвердить, что владеет русским языком, а также знаком с историей и основами законодательства нашей страны.
Кроме того, иностранный гражданин обязан оформить договор (полис) медицинского страхования (далее – полис ДМС) или же работодатель заключает с лечебным учреждением договор, в соответствии с которым иностранный работник может получить медицинские услуги на платной основе.
Предлагаем ознакомиться Возможно ли прописать человека в квартиру так чтобы не было неприятных последствий
Полный список документов, предоставляемых работодателем в МВД России, выглядит так:
- Заявление.
- Фото 30x 40 мм (цветное).
- Копия паспорта или заменяющего его документа.
- Копия диплома/иного документа об образовании.
- Сертификат/справка об отсутствии ВИЧ и других инфекционных заболеваний, входящих в соответствующий перечень РФ (лепра, хламидийная лимфогранулема, туберкулез, сифилис, шанкроид).
- Квитанция об уплате государственной пошлины (на момент написания статьи – 3 500 рублей).
Заявление рассматривается в течение 10 дней с момента приёма.
Получение патента
Иностранный работник, получивший патент, может вести трудовую деятельность у юридических, физических лиц (обеспечение домашних нужд), индивидуальных предпринимателей, адвокатов (при условии учреждения адвокатского кабинета), частных нотариусов, других лиц, чья деятельность подлежит лицензированию.
Патент оформляется в органах МВД России после представления указанных документов:
- заявления;
- миграционной карты;
- паспорта или другого заменяющего его документа;
- полиса ДМС (договора о медицинских услугах на платной основе);
- сертификата/диплома о том, что гражданин владеет русским языком, знаком с историей и основами законодательства РФ;
- сертификата/справки об отсутствии наркотической зависимости, ВИЧ и других инфекционных заболеваний, входящих в соответствующий перечень РФ (лепры, хламидийной лимфогранулемы, туберкулеза, сифилиса, шанкроида);
- квитанции об уплате НДФЛ в форме авансового платежа.
Срок рассмотрения заявления и принятия решения – 10 дней с момента приёма.
Все трудовые отношения на территории России регламентируются Трудовым кодексом РФ. Положения законодательства едины как для российских работников, так и для иностранцев.
Порядок заключения
Общий перечень документов
Как любой работник, иностранец должен предъявить работодателю документы, указанные в ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса:
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
— трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства);
— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования РФ (СНИЛС);
— документ об образовании (квалификации или наличии специальных знаний), если этого требует работа;
— справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, если этого требует данный вид трудовой деятельности. Например, к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию.
Примечание. Форма и порядок выдачи справки предусмотрены Административным регламентом МВД России, утвержденным Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121.
При заключении трудового договора впервые трудовую книжку и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования иностранному работнику оформляет работодатель (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).
Заполнение договора
Во время заключения договора наниматель и мигрант должны следовать трудовому законодательству в процессе составления соответствующей документации.
В договоре важно сообщить всю необходимую информацию:
- Фамилию, имя и отчество человека, который нанимает на работу и является представителем юридического лица, а также данные о документах, подтверждающих его полномочия.
- Дату и место, где было подписано соглашение.
- В каких условиях будет работать иностранец, и какие функции должен выполнять.
- Полные фамилию, имя и отчество работника, а также его документы, подтверждающие личность и права на работу на территории Российской Федерации.
- Дату и место подписания соглашения.
- Место, где человек будет выполнять свою работу.
- Время, на протяжении которого иностранец может выполнять свои трудовые обязанности.
- Сумму оплаты, премий, надбавок, доплат.
- Время начала и завершения работы, выходные и отпуск.
- Если мигрант будет задействован на вредном или опасном для здоровья производстве, то указывают сумму компенсации за такие условия.
- Сведения о страховке.
- Условия, на которых был составлен договор и его продолжительность.
Читать дальше: Альфастрахование капитал в плюс положительные отзывы
Если соблюдать все эти правила, договор будет признан действительным.
Специфические документы от иностранца
Помимо перечисленных выше документов, при заключении трудового договора иностранный работник должен предъявить работодателю документы, указанные в ч. 1 ст. 327.3 Трудового кодекса.
Договор или полис ДМС. Договор (полис) ДМС, действующий на территории РФ, при заключении трудового договора должен представить временно пребывающий иностранец. Иностранный работник может не представлять такой договор (полис), если работодатель заключит с медицинской организацией договор, на основании которого этому работнику будут предоставляться по минимуму:
— первичная медико-санитарная помощь;
— неотложная специализированная медицинская помощь.
Разрешение на работу или патент. Один из этих документов при заключении трудового договора должен представить временно пребывающий иностранец.
Примечание. Для контроля миграционного статуса временно пребывающего иностранца, цели его визита в РФ при трудоустройстве работодатель вправе попросить его предъявить миграционную карту.
Обратите внимание: иностранный работник вправе предъявить разрешение на работу работодателю и после заключения сторонами трудового договора (ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ).
Например, трудовой договор вместе с другими документами должен представить в ФМС России работодатель для выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). В этой ситуации трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином разрешения на работу.
Сведения о полученном разрешении на работу вносятся в трудовой договор в порядке, установленном ч. 3 ст. 57 Трудового кодекса.
Примечание. Разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ, на временное осуществление на территории России трудовой деятельности.
Патент — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.
Постоянно и временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, беженцы и лица, получившие временное убежище на территории РФ, а также другие категории иностранных граждан, перечисленные в пп. 1 — 12 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, не обязаны представлять разрешение на работу или патент. Эти документы для трудовой деятельности в РФ им не требуются.
Разрешение на временное проживание в РФ должен предоставить при заключении трудового договора временно проживающий в России иностранец.
Вид на жительство необходим при заключении трудового договора с постоянно проживающим в России иностранцем.
Военный билет не нужен. По общему правилу при заключении трудового договора иностранный работник не предъявляет работодателю документы воинского учета. Исключение составляют случаи, предусмотренные федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).
Срок подписания и продление соглашения
Обычно подписание договора между организацией-работодателем и иностранным гражданином осуществляется на время действия разрешения. Справка, удостоверяющая принятие и рассмотрение заявки о выдаче разрешения на кратковременное проживание, не служит основанием для пролонгации соглашения для специалиста, у которого завершился срок данного документа.
Трудовые отношения с лицами других государств, прибывшими в страну с визой, связаны с наличием разрешения. Если миграционный орган не продлил его, то компания-работодатель может расторгнуть трудовой договор после окончания его срока действия.
Разрешительные документы в зависимости от миграционного статуса иностранцев
| Миграционный статус иностранца | Разрешительный документ |
| Временно пребывающий | Разрешение на работу или патент |
| Временно проживающий | Разрешение на временное проживание в РФ |
| Постоянно проживающий | Вид на жительство в РФ |
В трудовом договоре необходимо в обязательном порядке указать сведения о разрешительном документе. При этом целесообразно указать следующие сведения:
— наименование разрешительного документа, например разрешение на работу (для временно пребывающего визового иностранца), патент (для временно пребывающего безвизового иностранца);
— серия и номер документа;
— дата выдачи и срок действия документа;
— сведения о территориальном подразделении ФМС России, выдавшем документ, например Управление ФМС России по г. Москве или Управление ФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Срок действия трудового договора с временно пребывающим иностранцем
В ч. 5 ст. 327.1 Трудового кодекса теперь прямо закреплено, что с иностранным работником заключается трудовой договор на неопределенный срок.
Срочный трудовой договор с иностранцем может быть заключен только при наличии общих оснований, предусмотренных ст. 59 Трудового кодекса.
Примечание. Это правило касается всех иностранных работников.
Примечание. До подписания трудового договора
В общем порядке до заключения трудового договора иностранца нужно ознакомить под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (при его наличии) (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Данная норма Трудового кодекса должна положить конец спорам о том, на какой срок работодатели должны заключать трудовой договор с иностранцами.
Актуальная позиция ФМС: Закон N 115-ФЗ не регулирует вопрос о сроке трудового договора
Некоторое время назад специалисты ФМС России изменили свою точку зрения. В Письме от 22.10.2013 N МС-3/46033 они указали, что Закон N 115-ФЗ не содержит специальной нормы, определяющей срок трудового договора с иностранцем. Трудовые отношения регулируются Трудовым кодексом. Именно этим нормативным актом следует руководствоваться при решении вопроса о сроке трудового договора с работником-иностранцем. Разъяснение норм трудового права — компетенция Роструда (ст. 356 ТК РФ).
