Как осуществляется программа переселения соотечественников в РФ в 2020 году

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к дежурному юристу сайта.

+7 (499) 577-00-25 доб. 132 (Москва)

+7 (812) 425-66-30 доб. 132 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Получение гражданства РоссийскойФедерации – сложная процедура, предполагающая наличие оснований для установления правовой связи между личностью и государством.

Государственная программа по содействию переселения в Российскую Федерацию соотечественников, имеющих постоянное место жительство за пределами государства, является поддержкой и стимулированием возвращения соотечественников на родину.

Сущность проекта

Распад СССР и вся драматическая российская история после 1917 года привели к тому, что русские стали самой большой разобщенной нацией, а за границей оказались миллионы людей, искренне стремящихся стать россиянами. 22.06.06 в Российской Федерации принята Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению или возвращению соотечественников, проживающих за рубежом, которая 14.09.12 уточнена и представлена в измененной редакции в России.

Рассматриваемая программа переселенцев обладает государственным (федеральным) статусом, но основывается на региональных переселенческих программах, утверждаемых соответствующим исполнительным органом и согласовываются с федеральным правительством.

Если первый вариант документа предусматривал участие лишь некоторых регионов, разделенных на 3 категории по приоритетности (А, Б, В), то обновленная редакция распространяет его на всю страну. В то же время, выделяются Территории приоритетного заселения, имеющие стратегическое значение для всего государства. Регионы с таким статусом определяются Правительством и сведены в отдельный список. Для них предусматривается повышенная государственная поддержка как соотечественников.

Важно! В настоящее время человек, стремящийся воспользоваться Программой для соотечественников, может выбирать район переселения в России, без обязательств перед работодателем и закрепления определенного населенного пункта.

Переселенец может самостоятельно выбирать место поселения в пределах территории всего субъекта.

Законодательное урегулирование

В нормативных актах отражены такие положения:

• критерии отбора лиц, относящихся к соотечественникам;
• условия предоставления гражданства;
• меры поддержки на этапах адаптации в стране.

Мероприятия по переселению соотечественников разработаны с учетом норм следующих актов:

• законов: № 99-ФЗ от 24.05.1999;
• № 62-ФЗ от 31.05.02;
• № 115-ФЗ от 25.07.02;

Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации

Логика построения нормативной базы:

• Указ Президента РФ содержит принципиальные основы программы;
• законы определяют правила работы госорганов;
• Министерства и ведомства, участвующие в реализации, разрабатывают инструктивные документы для работников;
• субъекты федерации самостоятельно определяют участие в программе, а также планируют показатели по приему иностранцев на свою территорию.

Важно: не все регионы России участвуют в мероприятиях по переселению соотечественников. Например, с 2020 году прием документов прекратили Еврейская автономная область и Камчатский край. Перечень регионов публикуется на официальных ресурсах Министерства иностранных дел РФ.

Сроки действия

После подписания документа в 2006 году окончание срока его действия несколько раз корректировалось, но им так и не смогли воспользоваться все желающие. Принимая во внимание наличие огромного количества потенциальных заявителей и введение обновленной редакции, принято решение о придании госпрограмме переселения соотечечественников в Россию бессрочного статуса, который и действует с 2013 года (подробнее о том, что такое статус переселенца и как его получить соотечественникам, проживающим за рубежом, читайте тут).

Цель и содержание

Целью принятой президентской инициативы признается упрощение и заинтересованность добровольного прибытия в РФ соотечественников, оказавшихся за ее пределами.

С помощью государственной политики в отношении переселения соотечественников и Программы решается одновременно 2 важные задачи:

1. Соотечественники имеют возможность стать россиянами в упрощенном режиме, получить работу, место для проживания, финансовую поддержку и ряд льготных условий.
2. В субъекте решается демографический дефицит, снижается нехватка рабочей силы, что стимулирует развитие района.

Для переселенцев предусматриваются следующие льготы и выплаты:

• беспошлинный ввоз собственного имущества, в т.ч. одного автомобиля;
• покрытие проездных транспортных расходов;
• покрытие провоза багажа в пределах 1 контейнера грузоподъемностью 5 тн на семью из 3-х человек и 2-х таких контейнеров для больших семей;
• единовременные выплаты до 240000 руб (заявителю) и до 120000 руб (другим участникам);
• пособие по безработице на срок до 6 месяцев в сумме, равной половины установленного, регионального прожиточного минимума.

Особенности участия

Участником рассматриваемой Программы становятся люди, относящиеся к категории зарубежных соотечественников, и некоторые категории людей, подавшие заявление установленной формы и получившие Свидетельство официального переселенца.

Соотечественниками признаются люди, проживающие за границей:

1. люди, которых можно отнести к народностям, исторически населяющим Россию;
2. люди, родившиеся сами или имеющие родных, появившихся на свет в России;
3. люди, проживающие в «ближнем зарубежье» (ранее – советские республики) и обладавшие советским гражданством;
4. люди, считающиеся выходцами из России на всем ее историческом развитии.

В качестве участников допускаются также и такие категории личностей:

• люди с разрешением на временное проживание в России;
• с видом на жительство в России;
• те, кому представлено временное убежище, в т.ч. беженцы.

Справочно! Люди без гражданства имеют право стать официальными переселенцами при наличии правового статуса. Другие иностранцы могут участвовать в Программе при соответствии требованиям и по решению компетентных властных структур.

Одновременно с претендентом возможность переезда в РФ и приема в гражданство в укороченные сроки получают члены его семьи. Ими признаются следующие родственники:

1. супруги;
2. дети (в т.ч. законно опекаемые);
3. родители заявителя и супругов;
4. бабушки (дедушки);
5. внуки;
6. родные братья (сестры);
7. племянники.

Требования к участникам госпрограммы

Власти разработали довольно жесткий реестр требований к иностранцам и лицам без гражданства, претендующим на проживание в пределах Российской Федерации. Это связано с необходимостью принимать меры защиты общества от недостойных и опасных элементов.
Основные критерии таковы:

• совершеннолетие (достижение 18-летнего возраста);
• полная дееспособность (отсутствие судебного вердикта о ее ограничении или лишении таковой);
• владение устной и письменной русской речью;
• отсутствие: судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступления (по меркам Уголовного кодекса РФ): в стране проживания;
• в России;

Важно: субъект федерации, участвующий в программе, вырабатывает собственные критерии к участникам. Таковые отражены в местных нормативных актах.

Кого признают членом семейства претендента на участие в госпрограмме

Законодательство РФ принципиально нацелено на сохранение каждого семейства. Поэтому в число претендентов на участие в госпрограмме включают близких основного кандидата. Таковые определяются на основании параграфов Семейного кодекса. В число членов семейства включают:

• супругов;
• несовершеннолетних отпрысков обоих, в том числе опекаемых;
• родителей;
• дедушек и бабушек пары;
• внуков обоих;
• родных братьев и сестер кандидата и его супруга;
• родных племянников обоих.

Внимание: отпрыски, достигшие совершеннолетия, получают возможность самостоятельно претендовать на место в госпрограмме.

Предъявляемые требования

Помимо существующего статуса, человек, претендующий на переезд в РФ, должен соответствовать определенным критериям:

1. Совершеноление и вменяемость (дееспособность).
2. Знание русского языка, в степени, достаточной для общения и адаптации на новом месте.
3. Соответствие законодательству:
   отсутствие судебных приговоров за тяжелые злодеяния в любой стране;
4. признание Конституции РФ, отсутствие намерений к низвержению строя и угрозы госбезопасности;
5. неприятия терроризма и экстремизма; отсутствие ранее вынесенных решений об ограничении посещения РФ.

Внимание! К желательному условию относится наличие трудовой квалификации и опыта работы по определенной профессии. Это упростит предоставление работы на территории РФ.

Этапы процедуры

Законный переезд в РФ предусматривает следующие шаги:

1. Заявление на участие в программе. Заявление подается вместе с обязательным комплектом документов. В него входят:
   • удостоверение личности и гражданства;

   справка с места жительства;

2. документы о родстве, образовании, трудовой деятельности и квалификации;
3. справка о судимости.

Заявление рассматривается до 45 дней, после чего выносится Решение и выдается Свидетельство переселенца. Оно имеет трехлетний срок действия.

4. Приезд на новое место жительства. На границе на основании Свидетельства выдается миграционная карта.
5. Регистрация. Она производится в региональном отделении ГУ по миграции МВД. Подтвержающая отметка ставится в Свидетельстве.
6. Миграционнионное оформление. Переселенцы встают на учет по месту жительства с предоставлением удостоверения личности, Свидетельства переселенца, миграционной карты.
7. Получение РВП. Заявление на РВП можно подать по месту прибытия или в посольство РФ сразу после выдачи Свидетельства.
8. Оформление регистрации проживания. Оно необходимо всем, наряду с миграционным учетом.
9. Заявление на гражданство. Порядок диктуется Законом «О гражданстве РФ» (ст. 14 ч.7).

Основные достоинства действующей программы

Для тех личностей, которые имеют право стать участником программы, она обладает целым рядом преимуществ, в частности:

• не учитывается квота при подаче прошения;
• действие РВП длится на протяжении 60-ти дней;
• нет необходимости в получении ВНЖ;
• не требуется предоставление справки о доходности и знания государственного языка;
• результат того, выдавать подданство или нет, выносится на протяжении 3-х месяцев;
• участнику будет выплачена компенсация за уплату госпошлины и затрат во время переезда;
• участвующие в платформе люди могут оформить пособие и задействовать его обустройство жилища;
• участвующий в проекте имеет возможность работать без специального разрешения на работу. При этом руководитель может не обладать специальным разрешением на прием на работу зарубежных подданных.

Регионы вселения в программе переселения соотечественников 2017 самые различные. Данная платформа является уникальной возможностью для людей в кратчайшие сроки получить подданство в РФ. Особенным преимуществом проекта является то, что получить подданство можно всего лишь за три месяца со дня подачи заявления. Стоит учитывать и тот факт, что каждое правило имеет свои подводные камни, поэтому рационально будет заблаговременно сходить на консультацию к юристу или изучить все условия для участников программы, прежде чем осуществлять прошение на участие в ней.

Формы заявлений, используя которые, участники платформы имеют возможность получения гарантий от государства

1. Прошение на выплату ежемесячного пособия участвующему в проекте, который живет за границей, если отсутствует доход от рабочей или любой другой деятельности, которая не находится запретной в рамках законодательства России.
2. Заявка на выплату компенсации проживающему участнику за границей, связанной с расходами на переезд на новое место проживания.
3. Заявка на компенсацию участвующему в проекте и членам его семейства, проживающему за рубежом на уплату госпошлины.
4. Заявка на получение пособия, связанного с обустройством участника программы и его семьи, проживающих за границей.

Положительные и отрицательные стороны

Основное преимущество рассматриваемой Программы – сокращение срока вступления в гражданство до 3-6 месяцев. Она позволяет не только стать россиянином, но и получить определенные льготы, компенсацию затрат. Обеспечивается постоянное проживание и согласованное место работы.

Следует признать и наличие некоторых недостатков. Место переселения ограничивается территорией субъекта-участника, что закреплено в Свидетельстве переселенца. Претендент должен отвечать критериям региональной подпрограммы, в т.ч. по рабочей специальности и квалификации. Помимо этого, в Госпрограмме переселения в Россию принимают участие не все российские области и города, что несколько ограничивает выбор места для переезда.

Список регионов

В рамках программы, граждане могут сами выбрать территорию для переселения. Это может быть субъект федерации или его часть.

По закону, установлено две категории:

• приоритетное заселение;
• территории, не относящиеся к приоритетным.

Регионы вселения по программе переселения соотечественников в 2020 году включают стратегически важные для страны территории, определяемые и изменяемые на правительственном уровне.

С 2020 года, принять участников могут 47 регионов, среди которых наиболее выделяют Алтай, Камчатку, Приморский край, Амурскую, Магаданскую и Иркутскую области и пр.

Некоторые нюансы

Переселенец имеет право обращаться с заявлением на гражданство РФ без получения вида на жительство (подробнее о том, как происходит получение гражданства РФ по этой программе, читайте тут). Документы на гражданство можно подать, получив Свидетельство, в российское посольство еще до выезда из страны проживания. Переселившийся человек может заниматься любой трудовой деятельностью, не нарушая закон.

В течение полугода будет выплачиваться пособие по безработице, если трудоустройство не обеспечено. Проблемы могут возникнуть на уровне региональной потребности. В принципе, местные власти могут отказаться от приезда людей без профессии или с профессией, невостребованной в данном регионе.

Государственная программа переселения призвана привлечь зарубежных соотечественников с предоставлением гражданства в ускоренном режиме. Для этого необходимо соответствовать определенным критериям, и иметь искреннее желание связать свою жизнь с исторической Родиной.

Регионы по программе переселения соотечественников

На текущий год участники программы могут выбрать для своего проживания любой регион страны.

Также стоит отметить и наличие списка территорий приоритетного переселения. То есть, тех территорий, куда переселяют целенаправленно — как на стратегически важные территории. В этих регионах размер «подъемных» наиболее высокий.

Отдельные регионы, не успевшие получить одобрение своих региональных программ, осуществляют согласование в этом году.

Список регионов-участников программы:

1. В Центральном федеральном округе: Брянская, Воронежская, Калужская, Рязанская, Костромская и Курская, Липецкая и Смоленская, Тульская и Тверская, Орловская, а также Ярославская и Тамбовская области.
2. В Северо-Западном федеральном округе: Архангельская и Мурманская, Калининградская и Новгородская, Ленинградская, Псковская и Вологодская области, а также республика Карелия и Ненецкий автономный округ.
3. В Южном и Северо-Кавказском федеральных округах: Астраханская и Волгоградская, Ростовская области, а также Ставропольский край.
4. В Уральском федеральном округе: Курганская и Свердловская, Тюменская и Челябинская области, а также Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.
5. В Сибирском федеральном округе: Иркутская и Кемеровская, Новосибирская и Омская области, Алтайский, Красноярский и Забайкальский край, а также Республики Хакасия и Бурятия.
6. В Дальневосточном федеральном округе: Амурская и Магаданская, Сахалинская и Еврейская автономная области, а также Хабаровский, Приморский и Камчатский край.
7. В Приволжском федеральном округе: Нижегородская и Пензенская, Ульяновская и Саратовская, Оренбургская и Самарская области, Пермский край, а также республики Татарстан и Чувашия, Мордовия и Марий Эл.