Предоставление жилья участникам программы по переселению соотечественников

Законодательное регулирование вопроса

В 2006 году принят закон, который был создан для оказания всесторонней помощи соотечественникам, изъявившим добровольное желание вернуться на историческую Родину. Федеральный закон N 202 «О вынужденных переселенцах» от 20.12.95 г. и Федеральный закон от 24.05.1999 N 99-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» охватывает самые важные моменты и гарантирует переселенцам помощь в следующем:

• получение гражданства РФ;
• выплаты переселенцам определенной денежной суммы в качестве поддержки при переезде;
• льготные условия по ипотечному кредитованию.

Получение гражданства участником программы переселения

В соответствии с частью седьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы и члены их семей, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой либо состоят на учёте по месту пребывания на территории указанного субъекта Российской Федерации, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Какие документы необходимы для получения гражданства подробно читайте тут- Какие документы нужны на подачу гражданство РФ

Надеемся, что наш обзор на тему переселение соотечественников в Россию в 2020 году и новый закон о переселении был полезен для вас, но если остались вопросы вы всегда их можете задать по телефону на сайте или воспользоваться формой обратной связи. Всем удачи.

Еще на эту тему:

• Как получить гражданство РФ в 2020 году
• Анкета на вид на жительство в России
• Заявление на рвп бланк 2020

Если статья была полезна, ставьте лайк пожалуйста

Ипотека для переселенцев по госпрограмме в 2020 году

Социальная ипотека для малоимущих для тех, кто возвращается на историческую Родину, предполагает, что переселенцами являются:

• граждане бывших союзных республик;
• россияне, проживающие за пределами РФ;
• потомки лиц, относящихся к вышеперечисленным категориям;
• граждане, имеющие российское гражданство, но в силу определенных обстоятельств покинувшие страну.

Переселенцы могут рассчитывать на участие в программе ипотеки двух видов:

1. Государственной. Предоставляется тем, кто относится к незащищенным слоям населения: многодетные семьи, имеющие документальное подтверждение о нуждаемости в жилье; молодые семьи и востребованные специалисты. Кроме достаточно низкого процента по кредиту, данные категории граждан могут рассчитывать на существенные компенсации из бюджетных средств.
2. Негосударственной. Предоставляется всем желающим на общих основаниях. Требует обязательного наличия первоначального взноса и полного соответствия всем требованиям, предъявляемых к заемщикам.

Госпрограмма по переселению соотечественников

Жила-была страна в составе 15 республик. Когда она распалась, прежние соотечественники оказались бывшими, а то и вовсе разъехались по другим странам. Правопреемницей СССР осталась Российская Федерация, которая ввела в 2002 году Программу переселения тех, кого раньше называла соотечественниками. Предложение заманчивое: как и граждане РФ, они пользуются всеми благами государства, включая льготы и пособия, имеют право голосовать и избираться в органы власти. Но всё ли так просто?

Почему они соотечественники, если живут в другом государстве?

Первая статья Федерального закона от 24.05.1999 №99-Ф3 сообщает: соотечественник — это не только гражданин РФ, который живёт за границей. Ещё это представители народов, исторически проживавших на территории РФ, СССР, РСФСР и Российской империи. В исторической совокупности это гипотетическое государство гораздо больше нынешней Российской Федерации. И если ваши предки жили на территории Российской империи или СССР, вы уже потенциальный участник программы.

Иллюстрация: Евгения Ремизова

Близкие члены семьи тоже подпадают под программу и получают статус «членов семьи участника». Круг широк: супруги, дети, родители, родные братья и сестры участника или супруга, племянники и племянницы, бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника, за исключением мужа или жены, вправе претендовать на роль самостоятельного участника программы, как тот же носитель семейно-территориальных корней.

В первую очередь Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (так она называется полностью), ориентирована на «возвращенцев» — тех, кто после распада СССР оказался за пределами РФ и теперь хочет обратно. К соотечественнику, который хочет стать участником программы, предъявляются некоторые требования. Он:

• достиг 18 лет;
• дееспособен;
• сдал экзамен по русскому языку;
• без криминального прошлого и настоящего;
• без смертельно опасных для окружающих болезней.

Кто расселяет и помогает переселенцам?

В 2012 году план реализации программы был доработан. С тех пор заниматься приезжими поручили местным властям и субъектам федераций. Государственная программа только обозначает общие условия, а на практике и на местах приём и обустройство участников с семьями обязуется организовать местная власть — на основании региональной «подпрограммы государственной программы». Однако функционал местных властей размыт и не определён. Основной Программой гарантируется сам факт некоторых денежных выплат, компенсации затрат на переезд (с провозом вещей) и на оформление документов. Хотя в тексте Программы и указано некое право на «подъёмные» от государства, реальные выплаты остаются на совести и зависят от возможностей региональных властей. Если для переселенцев не нашлось работы, а других источников дохода у них нет, в течение полугода возможно получение ежемесячного пособия на каждого дееспособного члена семьи с учётом прожиточного минимума по региону.

Участник программы обязан вернуть «затраты государства» на участие в программе, если покидает РФ в течение последующих трёх лет, не прижившись на новом месте.

История немецкой семьи, пострадавшей от секс-просвета

Немецкая семья Мартенс надеялась скрыться в России от школьного секс-просвещения. Родители обоих супругов жили в СССР, но как немцы эмигрировали в 90-х. Глава уже нового семейства, с женой и 10 детьми, решил вернуться в Сибирь, где жили и откуда уехали его предки. Но представления о сибирской жизни и реалии, с которыми столкнулась семья, не совпали.

Власти встретили Мартенсов радостно и не без пафоса. Жилья, правда, не выделили, но знакомые по дружбе разместили многодетную семью в деревянном доме. Чтобы не замёрзнуть в сибирские морозы, бывшие германские жители кололи дрова и топили печку. От идеи фермерского хозяйства пришлось отказаться. И уже через два месяца семья засобиралась назад — нагруженная ценным опытом и долгом перед Российской Федерацией в 150 тысяч рублей «детских» (по 15 тысяч на каждого ребёнка). Позже эти деньги за немецкую семью заплатил Владимир Полубояренко, бывший уполномоченный по делам человека уже в Ставропольском крае. Он же пообещал поселить семью на собственной даче в тёплых краях и даже помочь её отремонтировать. Для уговоров Евгения (Ойгена) Мартенса, приехавшего в Ставрополье, выслали нарядных казаков с саблями. Они встречали беглецов с хлебом и почему-то с водой вместо водки. Но пока немецкая семья в раздумьях и живёт в Германии, а глава семьи обещает больше не принимать решение в одиночку.

Власти обязаны обеспечить переселенцев жильём?

Не совсем. Заявленная цель программы переселения соотечественников — содействие социально-экономическому развитию регионов и решение демографических проблем. Создатели программы посчитали, что множество неудовлетворенных соотечественников работоспособного возраста и приличного образования, живущих за границей, при должной информационной поддержке программы радостно устремятся на историческую родину — жить, возделывать, строить и рожать. Участник программы получает разрешение на временное проживание вне квот, вид на жительство и приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке. Остальное – непредсказуемо.

Субъект РФ вправе, но не обязан

участвовать в субсидировании жилищных расходов участников программы. Он может, но не должен предусматривать меры и гарантии, направленные на обустройство и финансовое обеспечение «возвращенцев».

И кто тогда поедет?

Мониторинг реализации программы за первый квартал 2020 года (более поздних документов на сайте МВД не представлено) показывает: едут преимущественно выходцы из Украины (39%). На втором месте – Казахстан (18,4 %). На третьем — Молдова (10%) и Армения (8,6). Остальные места поделили между собой другие бывшие республики СССР – Узбекистан (9,1%), Таджикистан (5,6%), Киргизия (1,6%), Азербайджан (1,4%). Минимальное участие оказалось у соотечественников из Белоруссии, Грузии и стран Прибалтики – меньше 0,2-0,1%. А с 1 сентября 2020 года и вовсе введено упрощённое предоставление российского гражданства украинцам.

Можем предположить, что участниками программы становятся люди, для которых жизнь в странах проживания перспективно намного хуже, чем при неизвестных гарантиях в России, но с перспективами быстрого получения гражданства РФ. Заметим, что у политических беженцев в РФ скорее случаются проблемы, чем льготы, поскольку выдачи этих соотечественников требуют местные власти страны исхода. Кроме упрощённой процедуры получения гражданства никаких гарантированных преимуществ программа не даёт.

Может льготную ипотеку переселенцам дают?

Участники программы, ставшие гражданами РФ, конечно, могут оформить ипотечный кредит, но на таех же условиях, что и остальные граждане. Льготные условия полагаются только тем, кто отвечает условиям других государственных программ: молодые семьи (до 35 лет), многодетные семьи, проживающие в аварийном жилом фонде, коммуналках и общежитиях. Последние факторы также позволяет встать на очередь по улучшению жилищных условий при найме социального жилья, но вопрос о первоначальном получении соцжилья остаётся на усмотрении местных властей (преимущество такую возможность получают сотрудники силовых ведомств, где-то – молодые учителя и медработники). Но даже и эти гипотетические бонусы не касаются Москвы и Санкт-Петербурга.

Почему так сложно?

Закон несовершенен, и что мешало взять за образец закон о жилищных субсидиях гражданам, покидающим Крайний Север, неизвестно. Подробные разъяснения содержания госпрограммы и её возможностей на сегодня дают в территориальных органах ФМС регионов, предъявивших региональные подпрограммы участия. А дальше – только бороться за трудное счастье переселенца. Например, требовать жильё по договору социального найма, доказывая, что в Луганске было так.

Стоит ли соотечественникам ехать назад? Ну, как минимум гражданство они получат. А со стартовым капиталом и возможностью купить жильё – вообще без проблем. Добро пожаловать!

Алиса Орлова

Условия получения льготной ипотеки по программе “Соотечественники” в 2020 году

Тем, кто желает получить государственную помощь в вопросе приобретения собственной жилой недвижимости, необходимо соответствовать определенным параметрам:

• юридическая и психическая дееспособность (не менее 18 лет, отсутствие психических заболеваний);
• успешное прохождение экзаменов по знанию русского языка;
• наличие определенной трудовой квалификации или рабочих навыков (документальное подтверждение);
• чистый правовой анамнез (отсутствие судимостей);
• отсутствие долгов и иных непогашенных обязательств перед государством, территорию которого покидает переселенец.

В каких городах доступна льготная ипотека для переселенцев

Каждый регион или область страны самостоятельно принимают решение об участии в государственной программе по переселению.

Если субъект Федерации предоставляет льготные условия для тех, кто желает вернуться на историческую Родину, это не значит, что жилье можно приобрести в любом городе региона.

Переселенцев с нетерпением ждут там, где плотность заселения низкая и/или существует реальная нехватка рабочей силы и человеческих ресурсов:

• Приморский край;
• Брянская область;
• Архангельская область;
• Еврейский автономный округ;
• Забайкалье;
• Воронежская область
• Алтайский край;
• Липецкая область;
• Ямало-Ненецкий автономный округ и т.д.

Всего в программе принимают участие 43 субъекта РФ.

В густонаселенных мегаполисах и городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) рассчитывать на компенсации по ипотеке переселенцам по программе «Соотечественники» не приходится.

Как переселенцы могут получить собственное жилье

(Друкуємо мовою оригіналу)

Запорожская область – одна из наиболее близких к зоне конфликта на Донбассе. Здесь проживает более 56 тысяч вынуждено перемещённых лиц. Многие из них приехали в регион еще в начале лета 2014-го и планируют остаться. Однако, далеко не все из них могут самостоятельно купить здесь жилье. Радио Донбасс.Реалии разбиралось, какие государственные программы приобретения жилья для переселенцев действуют в регионе, и реально ли получить социальное жилье.

С апреля 2020 года в Украине действует программа государственной помощи на покупку жилья для участников АТО и переселенцев. Она предполагает компенсацию половины суммы строительства нового жилья или приобретение вторичного не старше двух лет. За это время в Запорожской области программой смогли воспользоваться 17 семей, рассказывает директор регионального управления госфонда молодежного жилищного строительства Юрий Щербина.

«На сегодняшний день зарегистрировано в Запорожской области 236 кандидатов. За время действия программы было профинансировано в прошлом году 5 семьям, из них 4 переселенца и одна семья участника АТО. И вот этом году 12 семей получили компенсацию», – делится представитель Фонда.

На 2020 год на всю Украину по программе, говорит Юрий Щербина, выделено 100 миллионов гривен, в том числе 4 миллиона для Запорожской области. Представитель Фонда отмечает, что одним из путей решения вопроса жилья для вынуждено перемещённых лиц могло бы быть финансирование аналогичных местных программ, и приводит пример уже действующих.

«Те же молодежные программы раньше финансировались практически все из госбюджета. Но с самого начала децентрализации финансирования нет, но выросло финансирование из статей – город идет навстречу и область. В этом году город выделил десять миллионов и область – три», – говорит директор регионального управления госфонда молодежного жилищного строительства.

Государство также компенсирует покупку жилья переселенцам-ветеранам войны на Донбассе, рассказывает представительница областного департамента социальной защиты Лилия Ерохова.

«9 человек стало на квартирный учет. Один человек купил жилье. 4 человека на суму 4,3 миллиона гривен заявлены, как необходимость в финансировании. Другие 4 человека – сейчас на местах нужно провести комиссии и определить суммы компенсации. То есть, есть регулирование обеспечения внутренне перемещённых особ из числа «атошников», – говорит сотрудница соцзащиты.

А с сентября этого года переселенцы могут становиться на очередь на социальное жилье, а государство представляет субвенцию местным органам власти на ремонт и покупку помещений для него, отмечает советник Минсоцполитики по вопросам вынуждено перемещённых лиц в Запорожской области Анастасия Перепелица.

«Субвенции представляются государственным бюджетом местным бюджетам в размере 50%. При этом инициатива должна идти от местных бюджетов. Если местные органы власти хотят что-то отреставрировать, приобрести что-то в фонд социального жилья – они подают в МинТОТ (Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещённых лиц – ред.), и МинТОТ координирует и является распорядителем этих средств», – поясняет советник Минсоцполитики.

Однако, не во всех городах Запорожской области есть такой тип жилья. Отсутствует он, например, в самом Запорожье. Об этом рассказала главный специалист Департамента управления жилищно-коммунальным хозяйством Запорожского горсовета Ирина Комисаренко.

«На сегодняшний день фонда социального жилья в городе Запорожье нет вообще. И квартирного учета социального тоже нет. Все граждане, которые нуждаются в социальной защите, чаще всего обращаются в исполком и путем поселения их в наши общежития горсовета мы решаем их жилищные вопросы», – говорит чиновница.

На территории Запорожской области зарегистрировано более 56 тысяч вынуждено перемещённых лиц из Донецкой, Луганской областей и Крыма, более 23 тысяч из них проживает в Запорожье.

ПОСЛЕДНИЙ ВЫПУСК РАДИО ДОНБАСС.РЕАЛИИ:

(Радіо Свобода опублікувало цей матеріал у рамках спецпроекту для жителів окупованої частини Донбасу)

Как оформить льготную ипотеку переселенцам

Алгоритм действий для тех, кто является переселенцем и хочет «пустить корни» в России достаточно прост и выглядит так:

1. Визит в банк. Соискателю потребуется заполнить анкету заемщика, ответив на все вопросы кредитного специалиста. Также необходимо предоставить все необходимые документы для инициации банковской проверки соответствия заявителя требованиям кредитно-финансового учреждения.
2. Ожидание решения. Обычно банки выносят вердикт в течение 24 часов, но в некоторых ситуациях возможно и недельное ожидание.
3. Выбор подходящей недвижимости. После получения одобрения от банка необходимо подыскать квартиру или дом, которая будет соответствовать не только финансовым возможностям переселенца, но и требованиям залогодержателя.
4. Составление и подписание предварительного договора купли-продажи. Этот документ гарантирует сторонам будущей сделки, что она обязательно состоится. Также договор является основанием для банка при оформлении ипотечного кредита.
5. Оформление ипотеки. В один день происходит подписание бумаг по кредиту и купле-продаже, что значительно облегчает жизнь и продавцу и покупателю.
6. Регистрация права собственности на недвижимость. Переселенец получает документ, подтверждающий, что он является владельцем жилого помещения с ограничением в правах до полного погашения ипотеки.
7. Передача собственности в качестве залогового имущества в банк.
8. Оформление льготы по ипотеке. Государственная материальная помощь перечисляется в погашение ипотеки.

Куда обращаться

Непосредственно выделением денежных средств занимаются кредитно финансовые организации, поэтому для получения ипотеки для переселенцев необходимо обращаться в банки. Но в случае наличия обстоятельств, позволяющих рассчитывать на государственные преференции, изначально необходимо обратиться в администрацию или муниципалитет своего населенного пункта. Условия льготной ипотеки для переселенцев более выгодны, чем те, что предоставляются в общем порядке, поэтому нужно попытаться найти «зацепку» для вхождения в категорию льготников.

Необходимые документы

Если решение об участии в ипотечном кредитовании принято, и соискатель удовлетворяет всем требования, то необходимо заняться сбором бумаг, нужных для оформления:

• Заявление-анкета на получение жилищного кредита в Сбербанке;
• паспорт РФ (наличие гражданства обязательно);
• свидетельство участника программы переселения;
• справка переселенца;
• копия трудовой с обязательной записью работодателя о том, что сотрудник работает по настоящее время;
• справка 2НДФЛ, определяющая финансовый статус соискателя и напрямую влияющая на максимальную сумму кредита для одобрения;
• выписка из домовой книги;
• свидетельства, подтверждающие наличие семьи и иждивенцев (о браке, детях, разводе, усыновлении и т.д.);
• документы, подтверждающие особый статус заявителя (малоимущий, нуждающийся в улучшении условий проживания, многодетный и т.д.).

Сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения каждой заявки на получение ипотечного кредита индивидуальны и очень гибкие. В большинстве случаев проверка предоставленных документов и личности заявителя не занимает более 1-2 дней. Но иногда, в зависимости от загруженности финансового учреждения и количества документов, требующих проверки, срок рассмотрения заявки может затянуться на целую неделю. Поэтому очень важно предоставлять в банк полный пакет бумаг, оформленных соответствующим образом, чтобы избежать повторной подачи документов и проверки.

Возможные причины отказа в льготной ипотеке переселенцам

Даже если переселенец является участником программы льготного кредитования, ему может быть отказано в выдаче денежных средств. Наиболее распространенными причинами являются:

1. Недостаточная платежеспособность. Действующие цены на недвижимость не позволяют полностью покрывать ипотеку за счет компенсационных средств от государства. Поэтому часть кредита придется платить самому. Низкий доход может помешать взять кредит.
2. Несоответствие программе банка. Выдают кредиты переселенцам не все банковские учреждения, поэтому прежде чем подавать заявку на ипотеку, необходимо получить предварительную консультацию.
3. Неполный пакет документов. Отсутствие одной справки или выписки может сыграть роковую роль для переселенца, ведь для подачи повторной Заявление-анкета на получение жилищного кредита в Сбербанке должно пройти определенное время (30 дней).
4. Наличие непогашенной судимости. Если в другой стране репутация гражданина не была идеальной, и имелся уголовный опыт, то проверка это выявит, и банк откажет в выдаче денежных средств.