Как и за что могут лишить гражданства РФ – решение принимается только через суд?

Конституция защищает права и свободы каждого россиянина. Никто не может быть лишен паспорта без серьезных на то оснований.

С 2020 года в законодательство внесены поправки, касающиеся принудительного его аннулирования.

Согласно действующему законодательству РФ, гражданства могут принудительно лишить только по решению суда.

Основания для лишения российского гражданства:

• добровольно — экспатриация;
• при получении паспорта, например, за поддельные документы, нежелание принести присягу — денатурализация;
• за несоблюдение Конституции — денационализация.

Лишение гражданства

Фразы, в которых присутствует слово «лишение», вряд ли могут вызвать положительные эмоции у нормального человека. Например, всем известные формулировки «лишение свободы», «лишение родительских прав» уж точно не сулят ничего хорошего. Но в случае с гражданством мы немного отойдем от привычных представлений.

Чем отличается прекращение от лишения? С точки зрения большинства граждан, ничем: по сути это одно и то же понятие, означающее утрату чего-либо. И в принципе, такое суждение совершенно правильно. Правда, есть нюанс: как правило, прекращение – акт доброй воли, а лишение применяется в качестве наказания. Исходя из этой логики, получается, что лишение гражданства – это принудительная мера, и мнение гражданина мало кого интересует.

Однако в рамках заявленной темы мы несколько скорректируем значение этого термина. Будем основываться на том, что прекращение и лишение действительно тождественны. Поэтому в целях настоящей статьи под лишением подразумевается сам факт выхода из гражданства. А вот тут возникает интересный вопрос: выход был добровольным, осмысленным шагом или результатом каких-либо действий?

Принимая подобные решения, человек должен четко представлять последствия сдачи российского паспорта: ведь тот, кто лишен гражданства, само собой, не может рассчитывать на ряд благ и прав, гарантированных государством. Если же отказ от статуса гражданина происходит не по собственному желанию, а в принудительном порядке, времени на раздумья просто нет: придется покориться обстоятельствам.

Ситуация в России

Вероятно, очень небольшой процент населения нашей огромной страны в курсе, существует ли в России лишение гражданства. Этому есть вполне разумное объяснение: многие годами ждут вступления в ряды российских граждан, и скорее всего, даже думать не хотят о том, по каким причинам у них могут забрать столь долгожданный паспорт.

Немало и тех, кто планирует переехать в другую страну. Им крайне желательно (а если на новой родине не очень жалуют наличие нескольких паспортов – обязательно) знать, может ли гражданин Российской Федерации лишиться своего гражданства. Дело в том, что наше законодательство не запрещает человеку быть гражданином нескольких государств. Правда, с оговорками, но принципиальная позиция РФ заключается в отсутствии жесткого запрета на второе или двойное гражданство. А вот в некоторых странах это недопустимо, поэтому эмигрантам приходится выбирать, какому паспорту отдать предпочтение. Собственно говоря, это пример лишения гражданства, так сказать, по собственному желанию.

А можно ли лишить человека гражданства РФ за какие-либо поступки? Имеются в виду преступные и противоправные действия, ведь, согласитесь, за соблюдение законов и следование нормам права никто никогда не заставит сдавать российский (как, впрочем, и любой другой) паспорт.

Что говорит закон

В Российской Федерации, соответственно с обновленной Конституцией от 12.12.1993, россиянина невозможно лишить гражданского статуса. 19.07.2017 Госдума РФ приняла в 3-м чтении законодательный акт, вводящий принудительное лишение за террористические действия. 30.07.2017 глава России Владимир Владимирович Путин подписал данный акт.

Основания для лишения гражданства

Законодательно предусматривается несколько условий, при которых человек может лишиться статуса россиянина:

• добровольный отказ от российского гражданского статуса по причине эмиграции;
• отказ в получении гражданского статуса;
• оптация;
• изменение гражданского статуса лиц, не достигших восемнадцати лет, по причине смены гражданства родителей.

Законодательная база

Чтобы найти ответы на поставленные вопросы и выяснить, предусмотрено ли в российском законодательстве лишение гражданства, нужно обратиться к законодательству. Так мы и сделаем, рассмотрев основные нормативные документы.

Первый – это Конституция РФ, на ней основаны государственный строй и все законодательство, она же является гарантом прав и свобод россиян. Но информации, связанной с вопросами гражданской принадлежности, в главном документе страны очень мало. По крайней мере, никакие условия лишения гражданства РФ по Конституции не предусмотрены. Впрочем, это понятно: в России действует отдельный нормативный акт, в котором наверняка можно найти ответы на злободневные вопросы.

Именно Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ регулируются все действия, так или иначе связанные с гражданством: порядок приобретения, прекращения, определение гражданской принадлежности детей/супругов и др.

Особого внимания в этом документе заслуживает его 22-я статья о гражданстве РФ, которое получено, мягко говоря, не совсем честным путем.

Еще один важный документ – Налоговый кодекс РФ. Он устанавливает не только ставки налоговых платежей, но и суммы госпошлин за государственные услуги.

Также нельзя забывать об Уголовном кодексе РФ. В нем содержатся не только понятия преступления и наказания, но и определена мера ответственности за те или иные действия.

На каких основаниях гражданина РФ могут лишить гражданства

Лишение гражданства РФ может быть добровольным или принудительным. В зависимости от способа процесс будет незначительно различаться.

Статья 18 Федерального Закона (ФЗ) «О прекращении гражданства Российской Федерации» содержит положения о том, при каких обстоятельствах возможен отказ от российского гражданства.

Статья 19 ФЗ содержит действия, которые, применительно к гражданину, описывают условия для аннулирования гражданства.

Основания для лишения гражданства РФ

Законопроект в РФ разъясняет, что после выхода человека из гражданства, он становится иностранным лицом на территории страны или лицом без гражданства.

Для прекращения российского гражданства важно предоставить документы, где указано, паспорт какой страны планируется получить.

Вернуться к оглавлению

Основания лишения

В этой части статьи мы перечислим основания для лишения российского гражданства, которые предусмотрены законодательством. Кроме того, постараемся разобраться, какие из этих оснований дают право, а какие – обязывают гражданина сдать российский паспорт. Иными словами, рассмотрим ситуации, когда решение о выходе из гражданства принимается самостоятельно, а когда, так сказать, с посторонней помощью.

Стандартный перечень случаев потери российского гражданства небольшой и состоит всего из нескольких пунктов.

Российское гражданство прекращается:

• по причине выхода из него;
• по основаниям, установленным международными соглашениями;
• если в случае изменения Государственной границы России гражданин выбрал иное гражданство.

Надо сказать, что формулировки довольно пространные, но такова отличительная особенность правовых документов: далеко не всегда в них можно найти конкретные ответы на вопросы. Однако в данном случае такое обобщение вполне оправданно, поскольку перечислить все возможные причины лишения гражданства Российской Федерации крайне сложно. Ведь в большинстве случаев человек принимает подобные решения по каким-то личным мотивам: переезд, вступление в брак и другие жизненные обстоятельства. Впрочем, простого желания сменить страну проживания будет достаточно для того, чтобы обратиться с ходатайством о выходе из гражданства РФ.

Давайте начнем именно с таких примеров, когда лишают гражданства РФ на основании личного заявления гражданина.

Добровольное решение

Понятие «добровольно» подразумевает наличие у человека собственного желания или, как минимум, согласия осуществлять какие-либо действия. В данном случае у человека вполне достаточно и времени, и возможностей, чтобы взвесить все «за» и «против». Прежде чем обращаться в уполномоченные органы с заявлением о выходе из гражданства, следует хорошо подумать о последствиях.

Если решение окончательное и пересмотру не подлежит, рекомендуем ознакомиться с детальным описанием процесса отказа от гражданства России.

Если в дальнейшем вы осознаете, что такой шаг был ошибкой, и захотите вновь получить российский паспорт, придется ощутить на себе все «прелести» обратной процедуры – восстановления в гражданстве. И надо сказать, что оно может затянуться, например, из-за требования о сроке проживания в РФ.

В принудительном порядке

Теоретически принудительный порядок подразумевает, что было совершено нечто такое, за что гражданин РФ лишается гражданства РФ. В отличие от добровольного отказа, когда во главу угла ставится личный выбор гражданина, в данном случае нет никакой возможности поразмыслить и решить, стоит ли терять статус россиянина. Будем откровенны, для отзыва гражданства должны быть очень веские основания. А с точки зрения государства нет ничего более серьезного, чем нарушение закона. Вот и попробуем разобраться, за какое правонарушение человек может быть лишен российского гражданства.

Собственно говоря, законодательство устанавливает довольно обширный перечень действий, за которые придется понести наказание. И виды преступлений, и возможные меры воздействия можно найти в Кодексе об административных правонарушениях или Уголовном кодексе. Но нас интересует не краткое изложение законов, а позиция государства по поводу того, в каких случаях гражданин Российской Федерации может быть лишен гражданства России.

Большая часть незаконных действий – как административных, так и уголовных – не грозит лишением гражданства. Огромные штрафы, другие финансовые санкции, тюремное заключение (вплоть до пожизненного) – вот стандартные меры воздействия, призванные разбудить совесть у нарушителей. Пожалуй, они характерны практически для всех сфер жизни: экономика, социальная сфера, здравоохранение, финансы, налоги и так далее. Мы коснемся особого аспекта – отношений между гражданином и государством и выясним, может ли быть лишенным гражданства человек, изменивший родине.

В Средневековье этот вопрос решался однозначно: за измену не то что лишали гражданства (ибо в те времена оно существовало лишь теоретически), а попросту казнили без суда и следствия. Впрочем, и новая история знает подобные примеры. Сейчас, конечно, все не так жестоко: смертная казнь в нашей стране давно отменена, а вот понятие государственной измены осталось. Оно определено статьей 275 Уголовного кодекса РФ и включает в себя:

• шпионаж в пользу иностранного государства;
• выдача сведений, приравненных к государственной тайне, иностранным организациям или их представителям;
• оказание другому государству / иностранной организации или их представителям какой бы то ни было помощи (финансовой, консультационной, материально-технической) в действиях, угрожающих безопасности РФ.

Казалось бы, чем не причина обязать лиц, совершивших такие преступления, сдать российский паспорт? Но нет, даже в этом случае гражданина нельзя принудительно лишить гражданства. Впрочем, благодарить за такой поступок тоже никто не станет, закон предусматривает два варианта наказания:

• лишение свободы на срок от 12 до 20 лет и уплата штрафа в размере до 500 000 рублей / суммы совокупного дохода осужденного за период до трех лет;
• ограничение свободы на срок до двух лет.

При этом человек может избежать уголовной ответственности, если вовремя одумается и проинформирует соответствующие органы, что предотвратит дальнейший ущерб интересам страны.

Лишение гражданства и право выбора

Как уже говорилось выше, Конституция РФ стоит на защите прав и свобод российских граждан.

В частности, Основной закон устанавливает такие правовые нормы:

• ни один гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Смысл этой фразы и так понятен: вне зависимости от внешних факторов или обстоятельств человек остается гражданином РФ и в любой момент может сменить гражданскую принадлежность;
• гражданство едино и равнозначно вне зависимости от того, каким путем оно было получено (по рождению, вследствие приема или восстановления) или прекращено;
• все граждане РФ наделены равными правами и свободами, а также несут равные обязательства перед законом.

Сам собой напрашивается вывод: человек не может быть лишен гражданства ни при каких обстоятельствах и вне зависимости от тяжести и серьезности совершенного преступления, гражданская принадлежность нарушителя не изменится.

Тем не менее, государство оставляет за собой право аннулировать решения, связанные с приемом в гражданство. Отмена неизбежна в тех случаях, когда не были выполнены требования законодательства. Таким образом, получается, что только лишение гражданства, приобретенного с нарушением закона, называется принудительным.

СТАНДАРТНАЯ СХЕМА ЛИШЕНИЯ

Закон гласит, что такая процедура подходит для непосредственных граждан России, которые уже достаточное время живут на ее территории и имеют все основания. Для начала они должны подать заполненное прошение в соответствующие государственные органы. Само заявление должно быть заполнено полностью. Никакие графы не должны быть пропущены. В некоторых случаях закон требует два экземпляра, все зависит от ситуации.

Лишение гражданства Российской Федерации – процедура достаточно сложная, при условии, что нет минимальных юридических знаний. Многое зависит от того, насколько правильно составлено заявление, в какой форме представлены документы, т. е. их потрепанное состояние может значительно повлиять на решение уполномоченных органов, вплоть до отказа.

Это достаточно длительный процесс, даже если беспрекословно соблюдать все рекомендации и установок государственных служб.

Как уже было сказано, закон на второй план выдвигает сбор необходимой, установленной законодательством, документации:

• Бумага, которая подтверждает, что вторая страна готова выдать вам новое подданство. Может возникнуть такая ситуация, что иностранное государство согласно предложить свое гражданство, если россиянин откажется от имеющегося.
• Квитанция, подтверждающая уплату государственного сбора за предоставление услуг уполномоченных органов. В большинстве случаев, сумма равняется двум тысячам рублей, но она может изменяться в зависимости от условий, по которым вас лишают правового статуса.
• Несомненно, потребуется приложить внутренний паспорт, подтверждающий личность и гражданство заявителя.
• Уполномоченный орган может сразу же потребовать выписку из налоговых органов, в которых указан факт отсутствия задолженностей перед государством или иными лицами. Это один из самых важных документов, при его отсутствии решение на лишение права гражданина будет отрицательным. Ни одно лицо, имеющее подданство Российской Федерации не имеет права покинуть пределы государства, не выполнив все обязательства, предусмотренные законодательной властью. Чтобы получить данную справку, гражданину потребуется посетить отделение налоговой службы по месту своей прописки с прошением о предоставлении выписки. Примерно в течение десяти дней служба может предоставить необходимую бумагу заявителю.
• Немаловажно и наличие фотографии. Она также должна отвечать определенным требованиям:

1. быть хорошего качества, четкой и без размытия;
2. размер ее 3 на 4 см;
3. должны быть цветной, но и черно-белые не запрещены.

• Если за время проживания на территории Российской Федерации вы сменили свою фамилию, имя или отчество (в случае замужества или по собственному желанию), то об этом также следует предупредить государственные органы и приложить документ, доказывающий данное деяние.
• Можно приложить и копии, ведь органы, могут запросить дубликаты каждого документа на лишение подданства.

Каждое требование уполномоченных органов Российской Федерации должно быть выполнено, все документы представлены в срок, а заявления заполнены по общепринятым стандартам. Закон предполагает, что невыполнение хотя бы одного из пунктов может привести к отказу.

Отмена решений

Вот мы и подобрались к статье 22 Закона «О гражданстве РФ», о которой упоминали ранее. Ею закреплены основания, по которым может быть отменено решение госорганов. Тем, кто добросовестно выполняет все требования законодательства, не о чем беспокоиться, а вот их антагонистам стоит напрячься. У государства нет задачи усложнить жизнь законопослушным гражданам, его прямая обязанность – найти и обезвредить злоумышленников.

Итак, отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется в случаях:

• если заявитель отказывается принести Присягу;
• если будет выявлено, что заявитель предоставил заведомо ложные сведения или подложные документы (факт предоставления таких сведений или документов устанавливается судом).

Если человек подавал заявление о вступлении в гражданство, но планировал заниматься деятельностью, угрожающей безопасности РФ, решение о приеме в гражданство РФ будет отменено по причине предоставления заведомо ложной информации.

К предоставлению ложных сведений также приравнивается подготовка/совершение целого ряда преступлений, если они каким-то образом связаны с терроризмом:

• непосредственно теракт (статья 205 УК РФ);
• содействие терроризму (статья 205.1 УК РФ);
• публичные призывы к терроризму посредством СМИ и интернет-ресурсов (часть вторая статьи 205.2 УК РФ);
• прохождение обучения (статья 205.3 УК РФ);
• организация террористической группировки/сообщества (статья 205.4 УК РФ) и участие в ней;
• координация деятельности террористической организации и участие в ней (статья 205.5 УК РФ);
• захват заложника (статья 206 УК РФ);
• организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем (статья 208 УК РФ);
• угон водного, воздушного или железнодорожного транспорта (статья 211 УК РФ);
• диверсия (статья 281 УК РФ);
• организация экстремистского сообщества, (статья 282.1 УК РФ);
• организация или финансирования экстремистской деятельности (статьи 282.2-282.3 УК РФ);
• международный теракт (статья 361 УК РФ);
• посягательство на жизнь общественного/государственного деятеля (статья 277 УК РФ);
• насильственный захват / удержание власти (статья 278 УК РФ);
• вооруженный мятеж (статья 279 УК РФ);
• нападение на лиц или учреждения, которые находятся под международной защитой (статья 360 УК РФ).

Часто ходатайство о вступлении в российское гражданство подается всеми членами семьи одновременно. Если будет выявлено, что кто-то из них предоставил ложные сведения, аннулирование гражданства РФ грозит только тому, кто совершил такой обман.

Основания для прекращения

Миграционные вопросы регулирует ФЗ № 62 от 31.05.2002. Статьи 11 и 18 предусматривают основания для приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Так, отказ возможен только в 2 случаях:

• добровольное волеизъявление. Конституция запрещает принудительно исключать из гражданства россиян по рождению;
• оптация, то есть выбор государственной принадлежности после изменения границ страны.

Утрата гражданства возможна только для тех, кто получил паспорт в результате натурализации по фальшивым документам или заведомо неверной информации. Этот факт должен быть подтвержден судебным актом.

По добровольному решению

Конституция РФ (ст. 6) гласит, что граждане России свободны в выборе и изменении своей государственной принадлежности. Однако существуют ограничения на реализацию этого права. Одно из них — это отсутствие другого гражданства. Здесь ФЗ № 62 пересекается с Европейской конвенцией 1997 г., по которой страны договорились «не плодить» апатридов. Россией соглашение подписано, но не ратифицировано. Тем не менее оно активно используется государственными органами в мотивации отказов.

Принудительно

Натурализованные россияне могут утратить гражданство по решению суда. Основание для этого предусмотрено одно — сообщение ложной информации или использование фальшивых документов для получения паспорта.

С 01.09.2017, согласно изменениям в ФЗ № 62, каждый кандидат в граждане РФ обязан принести присягу новой Родине. В частности, поклясться чтить ее Конституцию и законы. Присяга расценивается как «заведомо ложная информация», если в дальнейшем новоиспеченный россиянин будет обвинен — и суд подтвердит это — по одной из серьезных статей Уголовного кодекса:

• терроризм или экстремизм, а также любое содействие, пособничество, интернет-пропаганда, оправдание, финансирование подобной деятельности;
• захват заложников, проведение диверсий;
• участие в террористических актах на международном уровне, в отношении иностранцев и зарубежных организаций;
• нападение на государственных лиц, вооруженный мятеж, попытка захватить власть и другие действия, направленные против страны и конституционного строя РФ.

Лишение гражданства за терроризм возможно только после вынесения и вступления в законную силу приговора. Для этого суд в 5-дневный срок направляет его копию в ГУВМ МВД или МИД, смотря кто вынес решение о выдаче осужденному российского паспорта, для проведения процедуры его аннулирования.

Куда подается заявление

Вопросами гражданства в нашей стране занимается подразделение МВД – Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (далее – ГУВМ МВД РФ). За пределами России эти функции возложены на дипломатические представительства. В зависимости от того, где проживает гражданин, может быть два варианта подачи ходатайства:

• если человек проживает на территории России – в территориальный орган ГУВМ МВД;
• если человек проживает на территории иного государства и не имеет места жительства в РФ – в диппредставительство России.

Как можно вернуть гражданство, если был его лишен

Cколько должно быть денег на счету для получения шенгенской визы

Первый вопрос при этом будет, по какой причине произошло лишение. Если оно произведено государством в одностороннем порядке, то возможность вернуться в родные пенаты вряд ли представится. Законодательная система, занимающаяся обеспечением безопасности страны, весьма сурово относится к таким нарушителям. Российская Федерация сохраняет право на двойное гражданство за людьми, выезжающими в другую страну по каким-либо обстоятельствам. Но если выезд был в страну, где двойное гражданство не предусмотрено, и человек отказался вынужденно, для восстановления прав по месту рождения или проживания достаточно подать пакет документов в соответствующие службы и объяснить обстоятельства, по которым был необходим отказ.

Стандартная схема лишения на законодательных основаниях по желанию самого гражданина предусматривает совершение многих действий и сбора многочисленных документов. Например, если у человека нет второго гражданства, он обязан предъявить бумагу, согласно которой оно у него появится. Для согласия другой страны на предоставление подданства у человека тоже было множество хлопот, согласований, сбора бумаг и справок. Он должен собрать официальные документы, свидетельствующие об уплате налогов, уплатить государственный сбор и ждать положенное время, пока соответствующие госорганы примут свое решение.

Обратите внимание! Если человек принял решение о выходе из-под юрисдикции страны добровольно, он может в упрощенном порядке восстановить свою принадлежность при условии полной дееспособности, ранее имевшегося российского паспорта (не советского, а российского) и существования официально полученного статуса выхода из гражданства.

Восстановление гражданства

Как проходит процедура

Выход из российского гражданства осуществляется по следующему алгоритму:

1. Подготовка всех необходимых документов. Для оформления некоторых справок, сертификатов и им подобных официальных бумаг может потребоваться время. Кроме того, если они заполнены не на русском языке, нужно обязательно сделать перевод и нотариально заверить его. Рекомендуем максимально внимательно отнестись к этому пункту, поскольку неправильно оформленные документы – веский повод для отказа в приеме заявления.
2. Заполнение заявления. Будьте внимательны, российским законодательством утверждено несколько бланков ходатайств (в зависимости от оснований прекращения гражданства). Все шаблоны можно найти в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325). Главные требования к заполнению – отсутствие исправлений, разборчивый почерк и исчерпывающие сведения.
3. Подача заявления и документов в уполномоченные органы.
4. Получение письменного решения. Если решение положительное, то есть человеку разрешен выход из гражданства РФ, выдается соответствующая справка с гербовой печатью и подписью уполномоченного лица. При этом все документы, подтверждающие гражданскую принадлежность (национальный и заграничный паспорт, вкладыш в свидетельство о рождении), изымаются. Если по каким-то причинам человеку отказано в выходе из гражданства, он может обратиться в суд для обжалования решения или повторно подать заявление, но не ранее чем через год.

Такова стандартная процедура. Но она обладает некоторой вариативностью, поскольку законодательство предусматривает общий и упрощенный порядки выхода из российского гражданства. Основные различия между ними сводятся к следующему:

• категории заявителей;
• госорганы, принимающие решения;
• сроки рассмотрения.

Давайте остановимся на первых двух пунктах и выясним, кто может лишить гражданства России, а точнее – какие государственные органы и в каких случаях могут принимать подобные решения.

Статья 28 Закона «О гражданстве РФ» наделяет такими полномочиями:

• Президента РФ;
• ГУВМ МВД РФ и его территориальные подразделения;
• МИД РФ и диппредставительства/консульства РФ за рубежом.

Общий порядок

Общая схема предусмотрена для категорий следующих граждан:

• проживающие на территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства;
• дети, усыновленные/удочеренные гражданами иностранных государств. Заявление подается обоими или единственным усыновителем. Обязательное условие: ребенок не должен стать лицом без гражданства.

Решение по заявлениям, поступившим от этих лиц, принимается Президентом РФ.

Теперь рассмотрим, как аннулировать гражданство РФ по упрощенной схеме.

Упрощенный порядок

ГУВМ МВД (вместе с территориальными подразделениями) и МИД (включая дипломатические представительства за рубежом) принимают решения по ходатайствам лиц, имеющих право на упрощенный порядок рассмотрения. Но категории заявителей отличаются. Для удобства представим данные в таблице.

Кто принимает решениеКатегория заявителей

ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ

Данный процесс можно распределить на несколько этапов, каждый из которых закреплен в законодательной базе государства. Важно понимать, что причина, по которой гражданин решил уехать из страны не имеет значения, не считая ситуаций, когда он сбегает от ответственности. Закон предусматривает добровольное принятие решения относительно прекращения подданства страны, точно так же как и на приобретение правового статуса.

Существует два основных способа лишить человека своего гражданства:

• Процесс происходит по стандартной схеме.
• Лишение по упрощенной методике.

Для процесса должны быть заявлены определенные, установленные законом, основания

. Если вы желаете отказаться от гражданства Российской Федерации, а потом получить иностранное подданство, вы должны иметь следующие основания:

1. В отношении вашей личности не действует судебный приговор, при этом вы не выступаете свидетелем по определенному уголовному делу.
2. Все обязательства, в отношении уплаты государственных налогов, прохождения армии вами выполнены.
3. Вы имеете полное право получить подданство другой страны. Иностранное государство подтверждает данный факт выпиской.

Сопоставив все основания с реальностью, вы сможете начать процедуру оформления и сбора всей необходимой документации. Перед самым началом лучше изучить досконально закон, может вы попадаете под особую категорию граждан либо не отвечаете заявленным требованиям.

Перечень документов

Давайте условно разделим список документов на обязательную и специальную часть. Обязательный перечень – это те документы, которые предоставляются всеми без исключения заявителями, специальная часть формируется в зависимости от того, на каком основании прекращается российское гражданство.

Итак, список обязательных документов:

• заявление (2 экземпляра);
• документы, удостоверяющие личность, место жительства и наличие/отсутствие гражданства;
• три фотографии (30×40 мм);
• квитанция об уплате госпошлины или консульского сбора.

Информация об остальных документах сведена в таблицу.

Категория заявителейДокументы

Процедура прекращения гражданства

Указ Президента № 1325 (14.11.2002) подробно описывает правила отказа от госпринадлежности. Сделать это можно в обычном или упрощенном порядке. Особняком стоит аннулирование решения о приеме в гражданство. Это, по сути, принудительное лишение российского паспорта тех, кто получил его не по праву рождения.

К упрощенной схеме прибегают эмигранты, уже наладившие тесные связи с другой страной перед тем, как отказаться от гражданства РФ. Таких заявителей подавляющее большинство: по статистике, меньше 40 человек из 4 тысяч в 2020 г. проходили стандартную процедуру отказа.

Общий порядок

Способы приобретения и прекращения гражданства РФ представлены в главах II и III ФЗ № 62. В общем порядке добровольно отказываются от госпринадлежности россияне, постоянно проживающие на территории нашей страны. Для этого они пишут заявление и указывают в нем:

• мотивы такого решения;
• сведения о себе (автобиографические, об образовании и трудовой деятельности и т. д.).

В форму (приложение № 4 Указа № 1325) можно вписать своих несовершеннолетних детей, если они отказываются от гражданства вместе с заявителем. В отдельное поле вносят информацию о втором родителе: его Ф. И. О., адрес, государственную принадлежность.

Упрощенная схема

В ускоренном порядке отказываются от гражданства РФ:

• лица, уже переехавшие в другое государство и снявшиеся с регистрационного учета в России;
• несовершеннолетние, один из родителей которых (или единственный) — иностранец.

Новый закон позволяет вписывать в бланк детей, чтобы они вышли из гражданства одновременно с матерью или отцом. Родители, меняющие госпринадлежность своего ребенка отдельно, заполняют заявление вдвоем. В нем они указывают сведения о себе и о несовершеннолетнем.

Выход из гражданства невозможен, если…

Человек не сможет выйти из гражданства РФ:

• если участвует в рассмотрении уголовного дела в качестве обвиняемого или является осужденным в соответствии со вступившим в силу приговором суда;
• если имеет невыполненные обязательства перед государством;
• если не состоит в гражданстве другого государства и не имеет гарантий вступления в него.

Возможные причины выхода

Причины выхода из гражданства могут быть самыми разными. Кто-то связал свою судьбу с гражданином другого государства и теперь уезжает к супругу или супруге. Кто-то нашёл в другой стране работу своей мечты и принял решение о выезде за границу на ПМЖ. Есть люди, которые отказываются от гражданства по политическим соображениям, выражая таким образом свою гражданскую позицию.

Люди, отказавшиеся от гражданства, рассказывают, что по-прежнему считают себя русскими. Они всё так же стремятся быть в курсе событий, происходящих в России, ощущают эмоциональную связь с родиной. Фактическое гражданство никак не связано с патриотизмом, и любить родину можно, даже будучи подданным другой страны.

Смена гражданства — важный шаг, который может стать началом новой жизни

В каких случаях нельзя отказаться от гражданства

В некоторых случаях получить разрешение на выход из гражданства нельзя:

• если у россиянина есть невыполненные обязательства перед государством, он сначала должен их погасить. К примеру, юноша, которого призвали в армию, должен сначала отслужить, и лишь после этого он может обращаться с заявлением в ФМС;
• человек не должен оказаться вне правового поля государства. Поэтому, чтобы отказаться от подданства России, нужно либо иметь твёрдые гарантии получения другого гражданства, либо уже быть подданным другой страны;
• если россиянина обвинили в совершении преступления либо признали виновным решением суда, отказаться от гражданства он не может. Это правило не касается лиц, уже понёсших установленное законом наказание.

Могут отказать и лицам, имеющим непогашенные финансовые обязательства. При этом не имеет значения, идёт речь о взятой ссуде или о деньгах, занятых у родственников.

Изменение гражданства

Человек вправе самостоятельно выбирать, какую страну называть родиной. И надо сказать, что весьма часто приходится отказываться от действующего гражданства и получать новое.

Это непростая процедура со своими нюансами и особенностями, рекомендуем подробнее узнать о процедуре смены гражданства.

Однако никто не знает, как сложится жизнь в другом государстве и с чем придется столкнуться. Конечно, можно привыкнуть ко всему, но все же не всем дано выйти за пределы зоны комфорта и обеспечить себе достойные условия в непривычной обстановке. А вдруг все обернется не лучшим образом и придется возвращаться? Предосторожность не бывает лишней, поэтому есть смысл заранее уточнить, может ли гражданин РФ быть лишен права иметь российское гражданство, если единожды отказался от него.

Законодательство не устанавливает ограничений вроде «россиянином можно быть только один раз». Из чего следует вывод, что вступать в гражданство РФ и выходить из него можно сколько душе угодно. Другой вопрос, что все эти действия требуют временных, материальных, эмоциональных затрат и только сам заявитель решает, готов ли он их понести.

И все-таки что делать, если лишили гражданства РФ, а человек по каким-то причинам решил вернуть его? В этом случае разумнее всего будет обратиться в уполномоченные органы с ходатайством о восстановлении в гражданстве.

Преимущества гражданства Российской Федерации

Гражданин РФ обладает целым рядом преимуществ, которые гарантирует Конституция РФ. Они касаются любого гражданина страны независимо от места проживания. Государство признает за собой право закреплять его местожительство посредством прописки или временной регистрации, но свобода перемещения в огромной стране за ним продолжает существовать. Преимущество гражданство РФ осознает не только человек, для которого это – Родина, но и те, кто старается его получить. Поскольку количество таких людей огромное, оформление и натурализация предусматривают определенные тонкости.

Лишение российского гражданства

Граждане других стран, столкнувшиеся со сложностями в родной стране, стараются попасть в Россию, чтобы иметь возможность спокойно работать, пользоваться преимуществами, получаемыми при получении гражданства. Те, кто родился или приобрел звание россиянина любым законным образом, могут пользоваться следующими прерогативами:

• правом на получение бесплатного образования и социального обеспечения;
• получать медицинское обслуживание в государственных учреждениях на бесплатной основе;
• обладать возможностью официального трудоустройства и получения трудовой пенсии по окончании трудоспособного возраста для беспроблемного отдыха в старости;
• улучшать жилищные условия с помощью государственных программ, ипотеки и банковских кредитов;
• участвовать в избирательном процессе и отдавать свой голос в пользу своих политических предпочтений, решая судьбу своей страны;
• допускаться в любой регион страны без миграционной карты и специального разрешения, не уведомляя миграционную службу о своих намерениях;
• пользоваться правами гражданина страны, закрепленными в ее законодательстве и Конституции.

Обратите внимание! Для того, чтобы претендовать на получение российского паспорта, человек должен выполнить несколько условий: прожить на территории РФ 5 лет (можно с небольшими перерывами), хорошо владеть русским языком и сдать по нему экзамен, иметь законный источник доходов на территории страны и подать заявление о своих намерениях.

Основным требованием при этом является готовность соблюдения законодательных предписаний и Конституции Российской Федерации.

Негражданам нельзя ни представлять угрозу для государства, ни участвовать в международных военных конфликтах, ни свободно перемещаться по территории России. Украинцам не разрешается иметь двойное подданство: если они собираются стать россиянами, от гражданства Украины им придется отказаться. При въезде в страну недопустимо быть уголовно преследуемым или пытающимся избежать подобным образом наказания, равно, как и заниматься подобной деятельностью на территории РФ.

Дополнительная информация! Граждане другой страны также не могут пользоваться прерогативами и правами, которые Россия предоставляет обладателям паспорта РФ, потому что они предусмотрены только для тех, кто является подданным России.

Гражданин РФ не может быть лишен гражданства

Может ли гражданин быть лишён гражданства РФ

Вопреки расхожему мнению, лишить гражданина Российской Федерации подданства против его воли нельзя. Конституция страны прямо запрещает подобную меру наказания. Она практиковалась во времена СССР, но в 1991 году была отменена.

Иногда возникают ситуации, когда при обращении в органы ФМС люди лишаются паспортов — их конфискуют сотрудники миграционной службы. Это действие может быть законным или незаконным — решение об этом выносит суд. Но в любом случае утрата паспорта — вовсе не то же самое, что лишение гражданства.

В так называемый пакет Яровой входил законопроект, разрешающий лишать россиян гражданства. Но у депутатов подобная инициатива одобрения не нашла, проект так и не стал законом.

Видео: мнения россиян о лишении гражданства