Зарубежный гражданин, который находится в РФ, может иметь различные статусы – временно пребывающий, временно живущий или постоянно живущий. От того, каким именно статусом обладает иностранец, будут зависеть порядок, сроки, условия и форма уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина, которое направляется в ГУВМ МВД с периодичностью, установленной ФЗ № 115 от 25. 07. 2002 “О правовом…” (далее по тексту – ФЗ 115).
Вид на жительство и РВП в России
Законом установлены следующие ограничения:
- временное пребывание иностранцев, прибывших в визовом режиме, ограничивается периодом действия визы;
- если же прибытие в РФ с целью трудоустройства или прочей было осуществлено в невизовом режиме, то можно быть в нашей стране не более 90 суток суммарно в течение полугода (ч. 1 стат. 5 ФЗ 115).
Чтобы обойти указанные ограничения, иностранцу нужно:
- сначала получить РВП, то есть – документ, удостоверяющий временное проживание;
- а далее вид на жительство – документ, свидетельствующий о постоянном жительстве.
Лицо, приехавшее из-за границы, осуществляет вышеуказанное в следующем порядке:
- Убеждается, что квоты в текущем календарном году не исчерпаны (о квотах на 2020 см. Распоряжение Правительства № 2496-р от 15. 11. 2020 “Об установлении…”) (кроме случаев, когда лицо относится к определенным категориям, которым предоставляется услуга по выдаче разрешения без квоты – ч. 3 стат. 6 ФЗ 115).
- Подает в ГУВМ заявление по образцу, утвержденному Прил. 2 к Приказу № 891 от 27. 11. 2020 “Об утверждении…”, и документы, указанные в п. 28 этого Приказа.
- Уплачивает пошлину 1600 рублей в банке (п. 22 ч. 1 стат. 333.28. НК РФ).
- Ждет полгода – в течение этого срока должны выдать разрешение на срок 36 месяцев.
- Осуществляет каждые 12 мес. уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина (как это делать, см. ниже).
- В рамках перехода с РВП на вид на жительство ожидает как минимум 12 мес. со дня выдачи разрешения (ч. 2 стат. 8 ФЗ 115).
Наконец, лицо, получившее право работать на территории РФ, подает в УВМ МВД заявление, документы и справки на ВНЖ, уплачивает госпошлину в сумме 3500 рублей и осуществляет иные действия, предусмотренные Приказом МВД № 846 от 9. 11. 2020 года “Об утверждении…”. Как и в случае с разрешением, иностранное лицо обязано ежегодно делать подтверждение вида на жительство в регламентированном режиме.
Зачем это нужно?
Правовое положение иностранных граждан в России регулируется ФЗ от 25.07.2002 №115. Согласно ст.8, п. 6, мигрант, постоянного проживающий в нашей стране, обязан каждый год подтверждать свое местонахождение. Процедура подтверждения выглядит следующим образом:
- Иностранец заполняет уведомительный лист, прикладывает к нему документы, свидетельствующие о наличии у него источника дохода и регистрации в регионе.
- Направляет бумаги в ГУВМ МВД РФ по месту жительства.
- Получает отрывной талон, свидетельствующий о прохождении процедуры подтверждения проживания в России.
Для чего иностранцам нужно подтверждать свое местонахождение?
- Во-первых, ГУВМ МВД таким способом осуществляет контроль над въехавшими на территорию страны мигрантами.
- Во-вторых, данная процедура позволяет органам получать информацию о деятельности иностранца в России.
Подтверждение дохода для ВНЖ в России
Исходя из п. 5 ч. 6 стат. 8 ФЗ 115, в уведомлении о проживании по виду на жительство должны прописываться источники дохода и размеры.
В случае, если по сведениям из извещения зарплата или иные доходы иностранца, осуществляющего трудовую деятельность в РФ по договору, не могут позволять содержать его и членов семьи на иждивении и будут ниже регионального прожиточного минимума, то вид аннулируется по основанию, указанному в п. 8 ч. 1 стат. 9 ФЗ 115.
Как часто требуется?
Подтверждать свое проживание в России на основании ВНЖ нужно ежегодно. Прохождение процедуры требуется по прошествии года получения вида на жительства. Плюс к этому сроку дается еще 2 месяца. Пример: мигрант оформил ВНЖ 1 декабря 2016 года. Уведомить органы о своем проживании в РФ ему нужно до 1 февраля 2020 года.
СПРАВКА: Допускается просрочка уведомления на срок до 6 месяцев, но только по уважительной причине. Мигрант должен в этом случае предоставить органам документы, на основании которых он не смог подтвердить свое местоположение. Уважительными причинами может быть болезнь, прохождение лечения в другой стране и пр.
ВНЖ и РВП для носителей русского языка
Данные документы для лиц, которые смогли закрепить за собой статус носителей согласно стат. 33.1. ФЗ № 62 от 31. 05. 2002 “О гражданстве…” (далее по тексту – ФЗ № 62), выдаются с учетом следующих особенностей:
- при подаче заявки на ВНЖ носитель должен подтвердить свое намерение отказаться от иностранного гражданства (ч. 3.2. ст. 8 ФЗ 115);
- вид на жительство выдается ГУВМ (ранее – УФМС) не на 5 лет, а на 3 года (ч. 3.3. стат. 8 ФЗ 115).
В отношении РВП же никаких льгот не предусмотрено.
Преимущества РВП
Уведомление о прибытии иностранного гражданина
Получение разрешения на временное проживание предоставляет мигранту возможность жить и работать без оформления каких-либо других юридических документов полных 3 года. Причем срок проживания иностранца до оформления рвп на территории РФ составляет не более четверти года, пока действует карта мигранта или виза.
Мигрант имеет право работать в соответствии с Гражданским и Трудовым договорами. Он, также как и другие граждане РФ, может получать бесплатную медицинскую помощь.
Более того, получение уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина позволяет ему открыть свое дело на территории РФ.
Тем не менее, поступить на военную службу или быть призванным по контракту иностранный гражданин не может.
Обратите внимание! Мигранту проще получить многократную визу на 3 года. Он может переезжать за границу из России неограниченное количество раз. Единственное условие — проживание в другом государстве не более 6 месяцев, иначе рвп аннулируется.
Способы получения гражданства РФ
Лицо вправе планировать получить гражданство:
- в общем режиме;
- в упрощенном режиме.
Просто прием в российское гражданство путем вступления в брак с мужем или женой, имеющими гражданство РФ, не осуществляется. Это только поможет получить его в упрощенном режиме (п. “б” ч. 2 ст. 14 ФЗ № 62). При расторжении брака гражданство супругов не меняется.
Также лица правомочны подавать заявления на восстановление в гражданстве России, если ранее по каким-либо причинам они его утратили.
Что будет за просрочку подачи уведомления
В таком случае на иностранца будет наложен штраф в размере до 7 000 руб. и административное наказание. Могу и извлечь у него сам документ, подтверждающий законность его проживания в России, или ввести запрет на въезд в страну.
От таких санкций освобождаются те иностранные граждане, кто подал документы с опозданием, но приложил медицинское заключение о том, что на тот момент у него имелись серьезные проблемы со здоровьем. Оправданием задержки может послужить и смерть родственника.
Ежегодное уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина: порядок, нормы закона
Лицо обязано каждые 12 мес.:
- формировать уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина по РВП (если оно находится в нашем государстве на основании разрешения);
- производить заполнение и подачу бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина по ВНЖ (если оно живет на основании вида).
Правила относительно подачи уведомления в ГУВМ (ранее – ФМС) регламентированы, соответственно, ч. 9 стат. 6 и ч. 6 стат. 8 ФЗ 115.
Как и куда подавать?
Подать уведомление можно несколькими способами:
- лично в территориальном отделе ГУВМ МВД;
- по почте заказным письмом;
- через сайт Госуслуги.
Самый надежный способ – личная подача уведомления. В этом случае бумаги не затеряются, а мигрант может сразу же получить на руки отметку о прохождении процедуры. Если нет возможности самостоятельно идти в миграционный орган, можно оформить доверенность на другого человека, который в данном случае будет предоставлять интересы заявителя в органах.
Уведомление ФМС о проживании по РВП
Иностранец, которому было дано правомочие жить в России, обязан осуществлять ежегодное уведомление ГУВМ о проживании по РВП на унифицированном бланке, утвержденным Правительственным Постановлением № 21 от 17. 01. 2007 года “Об утверждении…” (далее по тексту – Постановление 21).
При этом предоставлять извещение можно как в бумажном формате лично, так и в электронной форме посредством сайта Госуслуги. Через МФЦ подать нельзя (в законах прямо об этом не сказано).
Уведомление ФМС о проживании по РВП
Чем предусмотрена подача уведомления по унифицированной форме
Предоставление официального ежегодного извещения предусмотрено федеральным законодательством. Подтвердить проживание лицо обязано правильно и с соблюдением всех предписаний, выдвигаемых государством, в том числе с указанием мест трудовой деятельности, дат приема и увольнения с работы.
Сроки подачи уведомления
После того как пройдет очередной календарный год, исчисляемый с даты выдачи разрешения, в течение 2-х месяцев нужно подтвердить временное проживание, то есть осуществить подачу уведомительного документа.
Есть лишь 1 исключение: заполнять и отправлять извещение можно в течение полугода по прошествии очередного года при условии наличия веских причин, в связи с которыми уведомить ГУВМ не получилось в срок, определяемый по общему правилу.
Куда подается уведомление иностранным лицом
В силу п. 4 Постановления 21, доказательство факта жительства в РФ и прилагаемую к извещению отчетность о прибыли лицо должно ежегодно приносить в орган ГУВМ, именно в котором он получал разрешение.
Если лицо изменило адрес своей прописки, то извещение подается в ведомство по новому месту.
Форма уведомления и правила заполнения, установленные законодательством
Заполнение извещения нужно производить по шаблону, пример которого представлен в Постановлении 21. Вклеивать фото не нужно.
При этом заполняться извещение должно:
- на государственном языке РФ;
- с внесением записей только разборчивым почерком;
- от руки или на ПК.
С образцом заполнения уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина можно ознакомиться в интернете.
Документы, необходимые для подачи и прилагаемые к уведомлению
В ч. 11 ст. 6 ФЗ 115 сказано, что подавать оповещение по регламентированной форме нужно с приложением:
- документа, идентифицирующего личность иностранца (налогового резидента или нерезидента);
- РВП.
При этом, согласно ч. 12 ст. 6 ФЗ 115, истребование и принятие иной документации не допускается.
Неподача, просрочка уведомления: санкции, установленные законодательством
Если просрочивать предоставление оповещения или вовсе не подавать его, то ожидает административное производство по ч. 1 или ч. 3 ст. 18.8. КоАП:
- штраф от 5000 до 7000 рублей – если нарушение совершено в населенных пунктах федеральной значимости;
- от 2000 до 5000 – если в иных субъектах.
Помимо штрафа, иностранца может ожидать принуждение к убытию за пределы РФ (административное выдворение).
Величина дохода
Чтобы успешно сообщить о проживании в РФ, иностранцу понадобится справка с доходом не меньше прожиточного минимума. В каждом регионе установлен свой минимальный прожиточный минимум. Кроме того, ежегодно его величина увеличивается. Изменения можно отследить на официальном сайте правительства интересующего региона.
Для пенсионера, ребенка и взрослого трудоспособного человека требуемый минимальный доход разный.
Если официальной заработной платы недостаточно для подтверждения, можно открыть в банке вклад (не банковский счет) и положить туда недостающую сумму.
При подтверждении доходов только вкладом в некоторых регионах требуют положить на вклад не сумму минимального прожиточного минимума за 12 месяцев, а столько средств, чтобы с процентов по вкладу получалось 12 прожиточных минимумов в регионе.
Кроме того, по закону подтверждение дохода вкладом не является официальным способом, а потому в некоторых регионах вклад сотрудниками ОВМ ОМВД вовсе не рассматривается.
По теме: «Международная школа скорочтения IQ007»: отзывы сотрудников о работодателе, адреса и вакансии
Подтверждение ВНЖ: порядок, документы и другие нюансы
Иностранцы, в силу ч. 6 стат. 8 ФЗ 115, обязаны направлять в миграционную службу извещение о подтверждении проживания по виду на жительство в регламентированном режиме.
В отличие от оповещения по РВП, таковое по ВНЖ может быть официально направлено по почте вместе с прилагаемым пакетом документации.
Документы на подтверждение ВНЖ
Список документации, подаваемой в ГУВД по вопросам миграции лично, через Госуслуги или почтовым заказным отправлением:
- само извещение;
- документ, идентифицирующий личность;
- вид на проживание.
В ч. 6 ст. 8 ФЗ 115 прямо указано – должностные работники ГУВМ не вправе истребовать иные документы для подтверждения вида на жительство, кроме вышеуказанных.
Обязательно ли подтверждение ВНЖ в соответствии с законом
Да, обязательно. Никаких исключений закон не делает даже в отношении несовершеннолетнего ребенка (аб. 3 п. 3 Постановления 21).
Сроки подтверждения ВНЖ, установленные законодательно
Как ни странно, но ни в ФЗ 115, ни в Постановлении 21, не сказано – в какой срок узбек или иной гражданин из-за рубежа, осуществляющий или неосуществляющий работу или службу в РФ, должен подать извещение в управление по вопросам миграции. Сроки установлены только в отношении уведомления по РВП.
Ответственность за неподтверждение, установленная законодательством
Согласно стат. 33 ФЗ 115, ответственность наступает в соответствии с российским законодательством (КоАП). Если вместе со штрафом назначается выдворение, то ВНЖ сам по себе не аннулируется, однако в течение следующих 5 лет осуществить, например, его продление будет нельзя (см. п. 5.3. Постановления Конституционного Суда № 5-П от 17. 02. 2020 года).
Какие документы нужно приложить?
Вместе с уведомлением подаются документы, подтверждающие нахождение человека на территории РФ, а также справки о наличии работы и легального заработка.
- Национальный паспорт (копия и оригинал). Документ должен быть переведен на русский язык и заверен нотариусом.
- Вид на жительство (оригинал и копия).
- Справка о регистрации в регионе проживания.
- Справка формы 2НДФЛ о размере зарплаты и уплаченных налогах. Ее выдает на работе бухгалтер предприятия. Пенсионерам потребуется предоставить пенсионное удостоверение, справку из ПФР.
Если человек получает пособия и государственные выплаты, то их наличие также нужно подтвердить справкой. Если мигрант оформлен как ИП, то ему потребуется подтвердить свои доходы налоговой декларацией.
Вид на жительство расширяет не только права мигрантов, но и наделяет их обязанностью ежегодного подтверждения нахождения на территории РФ. За просрочку подачи уведомления предусмотрено административное наказание. Нарушителю грозит штраф или лишение его ВНЖ.
Сама процедура не занимает много времени, поэтому пройти ее рекомендуется в установленные законом сроки, чтобы не избежать негативных последствий.
На нашем сайте вы найдете много другой полезной информации о виде на жительство в России:
- В чем разница при получении вида на жительство в РФ для иностранного гражданина и лица без гражданства?
- Как выглядит вид на жительство в России?
- Какие документы нужны для оформления вида на жительство в России?
- Особенности заполнения заявления на ВНЖ в России.
- Как узнать о готовности ВНЖ?
- Сроки действия ВНЖ.
- Какие документы нужны для продления ВНЖ?
- Права и обязанности иностранца с ВНЖ.
- Особенности трудоустройства с ВНЖ.
Уведомление о проживании по ВНЖ, подаваемое иностранцем
Форма оповещения такая же, как и по РВП. Однако тем, кто подтверждает проживание по ВНЖ, нужно заполнять еще пункт 4 на оборотной стороне.
Сроки и способы подачи уведомления, установленные законодательно
Представляется, что подачу нужно осуществлять в те же сроки, что и по РВП (по аналогии закона).
Способов на 1 больше, чем при РВП – личное вручение, через Госуслуги или по почте.
Штраф за неуведомление или просрочку
Если иностранец, в том числе и пенсионер, не произведет сдачу извещения по ВНЖ, ответственность будет такая же, так и при непредоставлении извещения по РВП. То есть штраф по ч. 1 или ч. 3 ст. 18.8. КоАП.
Кто может получить РВП
- Иностранный гражданин 18 лет и старше должен законно находиться на территории РФ. Он может получить уведомление рвп, если подаст все необходимые документы и заявление в ближайший отдел ГУВМ МВД.
- Иностранный гражданин, который проживает за пределами РФ. Ему необходимо обратиться в Консульство РФ в его стране для получения рвп.
- Любой другой гражданин РФ или иностранного государства, 18 лет и при этом опекун, родственник или официальный представитель недееспособного мигранта.
Как выглядит разрешение на временное проживание
