Два основных вопроса, требующих освещения до развернутого ответа на вопрос о получении РВП гражданами Молдовы с 2020 года при действующих новых изменениях законодательства в сфере миграции после подписания Президентом РФ Путиным В.В. Указа о Концепции долгосрочной реализации миграционной политики в России до 2025 года.
Что такое разрешение на временное проживание — документ заявительного характера, полученный обратившимся лицом в миграционной службе на территории субъекта РФ.
Действует ли конкретно для граждан Молдовы получение РВП в упрощенном порядке и какие иные способы получить разрешение для проживания в России имеются в 2020 году.
Республика Молдова — это часть СССР, страны, которой сегодня нет, но связующие нити с Россией до сих пор остались: проживающие на территориях обеих государств семьи, жизнь на две страны, отсутствие языкового барьера для молдаван среднего и старшего возраста, владеющих на бытовом уровне русским языком, общее с россиянами ментальное восприятие мира.
Названные причины — уже повод приехать попробовать жить в РФ, либо — переехать с целью получить гражданство значительному числу молдаван.
Факт любого из видов проживания — временного или постоянного — должен соответствовать законодательству принимающей вас страны, поэтому начинать следует с получения РВП, период действительности данного разрешения ограничен для граждан Молдавии двумя факторами
- ограниченным сроком действия выдаваемого документа — когда разрешение выдается на период до трех лет;
- невозможностью увеличить период проживания по РВП более 3-х лет: документ не продлевается.
Условия предоставления РВП для иностранцев в РФ
Граждане Молдовы, как и все иностранцы, могут пересекать границу РФ, находиться на ее территории на конкретных условиях. Легальное пребывание молдаван на территории РФ определяется следующими законодательными нормами:
- молдаване приезжают в РФ без визы;
- имея миграционную карту, они вправе находиться здесь до 90 дн.;
- при наличии разрешения на работу в РФ допускается пребывание молдаван сроком до года.
Таким образом, на перечисленных условиях, без оформления каких-либо дополнительных регистрационных, разрешительных документов, гражданин Молдовы может пребывать на территории РФ ограниченное время. Как видно из представленных выше данных – максимум год. Поэтому, если гражданин Молдовы собирается пребывать на территории РФ больше года, ему однозначно следует позаботиться о приобретении РВП (разрешения на временное пребывание).
Важно!
РВП выдается всем иностранцам на срок до 3 лет, продлению не подлежит. Поэтому по окончании 3-летнего срока молдаванин должен будет покинуть РФ. Также он сможет подать документы на оформление ВНЖ, которые практически во всех случаях теперь действует на территории РФ бессрочно.
РВП представляет собой штамп с соответствующими отметками, который проставляется в паспорте (ином равнозначном удостоверяющем личность документе) заявителя. Если речь идет о лице без гражданства, у которого нет никакого удостоверяющего личность документа, тогда РВП выдается ему в виде документа (не штампа). Оформление и выдача разрешения производится с применением норм следующих правовых актов:
- ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 в ред. с изм. от 27.12.2019 (о легализации пребывания визовых и безвизовых иностранцев в РФ).
- Распоряжение Правительства РФ № 2793-р от 23.11.2019 (установление квоты на выдачу РВП в 2020 г.).
- Приказ МВД РФ № 891 от 27.11.2017 (Административный регламент процедуры выдачи РВП, бланки используемых документов).
- П. 22 ст. 333.28 НК РФ в ред. с изм. от 27.12.2019 (размер госпошлины за выдачу РВП иностранцам и лицам без гражданства).
Получить РВП гражданин Молдовы может как безвизовый иностранец общим либо упрощенным порядком. Применение того либо иного порядка зависит от конкретной ситуации. Каждый конкретный случай индивидуален.
○ Разрешение на временное проживание (РВП)
«Разрешение на временное проживание» – это отметка, проставляемая в документ иностранного гражданина, удостоверяющего его личность на территории России (загранпаспорт), или специальный документ, который выдаётся лицам, не имеющим подданства ни одного государства, подтверждающее право такого лица жить, работать, получить в будущем вид на жительство и гражданство, пользоваться основными социальными правами и гарантиями.
Также разрешение на временное проживание даёт право свободно перемещаться внутри страны, прибывать в неё без визы, но на выезд необходимо визу оформлять. Выдаётся выездная виза на 4 месяца, но может быть по заявлению временно проживающего продлена.
Временно проживающий имеет также преимущество перед временно пребывающем в сроке нахождения на территории РФ. Последний с 1 января 2014 года не может находиться в России более 90 дней в течение полугода.
Порядок выдачи разрешения, сроки его действия и прочие моменты отражены в ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», все это мы рассмотрим в статье.
Примечание юриста: Согласно п. 1 ст. 6 закона разрешение может быть выдано максимально на три года!
Как оформить РВП гражданину Молдовы общим порядком (по квоте)
Просто так РВП никому не выдается. Для его предоставления должны быть основания. Одним из таких оснований является квота. Она устанавливается на правительственном уровне ежегодно. Общая квота распределяется по субъектам РФ в зависимости от поданных заявок, которые формируются с учетом региональной демографической ситуации. Так, к примеру, в 2020 году выделено:
- на Москву – 2000 РВП;
- СПБ – 1500 РВП;
- Севастополь – 300 РВП.
Квоту может получить любой иностранец, в том числе молдаванин, который желает временно проживать, работать в конкретном регионе.
Распределяется она между гражданами общим порядком, тут особых привилегий не установлено. Поскольку количество квот ограничено, соответственно, кто-то ее получит, а кто-то – нет. Те граждане, кто не получил квоту, могут обратиться за ней в следующем году.
Квота нужна тем молдаванам, которые не могут получить РВП упрощенным порядком.
В данной ситуации только после получения квоты можно оформить РВП. Собственно оформление разрешения производится по общей схеме, так же, как оформление вне квоты.
Пример предоставления квоты по РВП гражданам Молдовы в Томской области (СФО)
На 2020 г. установлена квота на выдачу всего 8000 РВП, из которых 800 приходится именно на Томскую область. Основание: Распоряжение Правительства № 2793-р от 23.11.2019. Вопросы, связанные с предоставлением РВП в рамках квоты, решает специальная Комиссия, созданная УМВД России по Томской обл.
“Выделенное количество квот (800 шт.) распределяется на весь текущий 2020 г. Комиссия
работает с 10.01.2020, проводя заседания как минимум раз в месяц. Молдаванин, приехавший в Томскую обл. с целью получения РВП, может подать документы сюда либо в соответствующее подразделение по месту своего проживания”.
По данным сайта УМВД России по Томской обл. (70.мвд.рф).
Гражданин Молдовы, обращаясь за квотой, должен будет представить заявление по требуемой форме и документы. Бланк заявления будет следующим:
.
К заявлению молдаванину нужно будет приложить копию своего паспорта и документы, подтверждающие информацию, которая записана в заявлении. Например, правоустанавливающие документы на жилье, ксерокопия трудового договора.
После того, как указанная выше Комиссия предоставит гражданину Молдовы квоту для последующего оформления РВП, он сможет подать заявление о выдаче разрешения в пределах квоты.
Какова квота для граждан Молдовы
Что означает «квота»? Основные вопросы, которые возникают у тех, кто хочет запросить разрешение на временное проживание, это какая квота и для чего нужна мигранту.
Квота – это определенное количество разрешений проживать в РФ, они каждый год выдаются иностранным гражданам, у которых нет оснований для получения по упрощенной процедуре.
Большое количество иностранцев хотят получить его, а также другие разрешительные документы. Чтобы предотвратить хаотичное и несбалансированное распределение людей, прибывающих в страну, власти ввели ограничения. Количество утверждает Правительство РФ ежегодно исходя из демографической ситуации и запросов органов исполнительной власти в регионах.
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание
Как получить РВП гражданину Молдовы в упрощенном порядке (вне квоты)
РВП выдается и вне квоты, но только тем иностранцам, которые имеют привилегированное положение. Молдаване исключением не являются. Те из них, которые подпадают под данную статью, тоже могут воспользоваться возможностью и получить РВП без квоты.
Такой способ оформления РВП называют чаще всего упрощенным, льготным. Он позволяет получить РВП достаточно быстро. Перечень ситуаций и обстоятельств, при которых это становится возможным, обозначен
п. 3 ст. 6 ФЗ РФ № 115в послед. ред. от 27.12.2019.
Следует заметить, что данный перечень достаточно большой, включает порядка 12 подпунктов. Среди них наиболее часто встречаются следующие обстоятельства, при которых гражданину Молдовы могут выдать РВП вне квоты:
- заключен официальный брак с гражданином (либо гражданкой) РФ, который живет, прописан в России;
- несовершеннолетние дети получают РВП вместе с родителями;
- молдаванин является участником Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественника и членов его семьи в РФ;
- гражданин Молдовы поступил на военную службу либо получил профобразование в российском государственном вузе или в научной организации и др.
Наличие перечисленных обстоятельств дает право гражданину Молдовы обратиться за РВП в упрощенном порядке, вне квоты. Но сама схема выдачи разрешения при этом будет общей.
Что включает процедура оформления РВП для молдаван в РФ
Предположим, молдаванину, прибывшему в РФ, нужно получить РВП в виде штампа в паспорте. Чтобы это сделать, гражданин Молдовы должен обратиться в территориальное Управление по вопросам миграции УМВД. Например, если он собирается жить и работать в Калуге, то оформлять все следует в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Калужской обл.
| Шаг | Что нужно сделать гражданину Молдовы (действия заявителя) | Дополнительная информация (описание) |
| 1 | Написать заявление о выдаче РВП по форме, утв. Приказом МВД РФ № 891 | |
| 2 | Подготовить документы. Базовый пакет документации включает:
| П. 30 Приказа МВД РФ № 891 – документы для безвизовых иностранцев Для молдаван, получающих РВП вне квоты, список документов представлен п. 32 Приказа № 891. |
| 3 | Подать заявление вместе с документами в уполномоченный орган по месту проживания (лично либо через Единый портал) | Прием заявителей ведется обычно по предварительной записи. Если правильно написано заявление, представлены все документы, и к ним претензий нет, их примут, зарегистрируют, а заявителю выдадут справку о принятии бумаг. Если нет – документы вернут на доработку. После устранения ошибок и нарушений заявитель вправе обратиться повторно. |
| 4 | Дождаться итогов рассмотрения заявления | В процессе рассмотрения производится проверка заявителя и достоверность представленных им сведений. Решается: выдать заявителю РВП, либо отказать. Заявителю направляется уведомление с результатами рассмотрения и сообщается, где и когда он может получить РВП. |
| 5 | Получить РВП | Разрешение оформляют на протяжении 3 раб. дн. после принятия решения. При его выдаче под расписку заявителю разъясняются его правовой статус и обязательства, приобретенные в связи с этим. |
Важно!
Оформить РВП гражданин Молдовы может в посольстве РФ в Кишиневе либо в пункте выездного консульского обслуживания в Тирасполе. При выезде из Молдовы оформление производится в уполномоченных органах на территории РФ.
Следует обратить внимание, что если заявителю при первичном обращении отказали в выдаче РВП по квоте, повторно обратиться за разрешением он сможет только через год.
○ Документы для получения РВП
Перечень документов, которые необходимы для получения разрешения определён в Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживания в Российской Федерации, утверждённый Приказом ФМС РФ от 22.04.13 № 214
Что нужно подать в территориальный орган ФМС РФ, по месту предполагаемого проживания:
- Заявление в двух экземплярах (образец заявления можно взять тут..);
- 2 цветные фотографии 3,5 на 4,5 см (для апатридов – три фото);
- Загранпаспорт или иной аналогичный документ, признаваемый в РФ;
- Справку об отсутствии судимости (получает в соответствующем органе своей страны);
- Документ, подтверждающий отсутствие особо опасных и заразных заболеваний, а также сертификат об отсутствии ВИЧ.
Все документы, заполненные на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и перевод заверен нотариально.
Это общий список, но для каждого конкретно случая получения РВП необходимо уточнять список документов, либо обратиться работающим в этой области организациям за помощью в получении разрешения.
Ежегодное подтверждение РВП: что должен сделать гражданин Молдовы
Получив РВП, гражданин Молдовы обретает ряд привилегий на целых 3 года. Теперь его пребывание на территории РФ легализовано, и он вправе как минимум:
- жить и официально работать в том субъекте РФ, где ему выдали РВП;
- бесплатно оформить полис ОМС и пользоваться всеми мед. услугами без оплаты;
- претендовать в недалеком будущем на получение ВНЖ.
Вместе с тем, на обладателя РВП налагается ряд обязательств. Он должен вовремя платить налоги, иметь официальный легальный доход, не нарушать местные законы. Поэтому, если он, к примеру, на протяжении года совершил более двух административных правонарушений либо находился за пределами РФ больше 6 мес., его РВП аннулируют.
С целью осуществления контроля за соблюдением этих и иных норм законодательства для иностранцев с РВП предусмотрена процедура подтверждения их пребывания на территории РФ. Как и все, гражданин Молдовы с РВП должен будет каждый год подтверждать свое место проживания в конкретном субъекте РФ путем подачи уведомления надлежащего образца.
| № п/п | Особенности подтверждения РВП иностранцем | Пояснения |
| 1 | Уведомление о подтверждении проживания в РФ молдаванин должен подать на протяжении 2 мес. после окончания года со дня выдачи ему на руки РВП или со дня последней явки | |
| 2 | Подать уведомление он может любым доступным способом | Варианты подачи:
При подаче при себе следует иметь паспорт (другой удостоверяющий документ) и РВП. |
| 3 | К уведомлению следует приложить документ, подтверждающий источник и размер доходов за рассматриваемый период | Например, справку о доходах с места работы. Если в качестве подтверждающего документа используется налоговая декларация, подавать ее не нужно, т. к. ее могут запросить по месту учета уведомителя. |
| 4 | Подать уведомление вместе с требуемыми документами в некоторых ситуациях можно и позже, но только если на это имеются веские причины | Срок подачи уведомления при подобных обстоятельствах не может быть позже 6 мес. после завершения года (отсчет ведется со дня получения РВП). |
Заполняя бланк уведомления (форму см. выше), уведомитель должен «отчитаться» за прошедший год. Для этого ему нужно записать: ФИО, адрес проживания, все места работы, период пребывания за пределами РФ (при наличии случаев выезда за границу). По данному принципу гражданину Молдовы следует подтверждать РВП каждый год.
По какой причине следует получать РВП для граждан Молдавии?
РВП для Молдавии сохраняет актуальность по разным причинам. На самом деле проживание иностранцев в Москве всегда было связано с определенными условиями, которые нельзя нарушать ни при каких условиях. Это факт заставляет гостей России поинтересоваться тонкостями российского законодательства. Что же побуждает к оформлению легального статуса?
- Легальное проживание в России;
- Вид на жительство в России;
- Индивидуальный налоговый номер;
- Лучшее трудоустройство;
- Медобслуживание.
Каждый пункт подсказывает, что молдаванам есть смысл обосноваться в стране. Для этого нужно получить первый легальный статус, который позволит в будущем добиться многого, в частности, оформить ВНЖ, чтобы потом спокойно находиться на территории страны. Хотя многие из вас в первую очередь обратят внимание официальное трудоустройство с достойной заработной платой, о чем они обычно мечтают при приезде в Москву.
