Будьте готовы: вам может быть отказано в выдаче загранпаспорта

По каким причинам не принимают документы

Основания для отказа бывают законными и незаконными. Федеральное законодательство конкретно указывает, в каких случаях не дают загранпаспорт. К ним относят:

• доступ гражданина к защищаемым государством сведениям (в разных областях);
• вынесение в отношении гражданина постановления о привлечении его в качестве подозреваемо или обвиняемого;
• нахождение в местах лишения свободы;
• наличие непогашенных долговых обязательств;
• несогласие на выезд одного из родителей (если речь о несовершеннолетнем);
• непогашенная или неснятая судимость.

Для выявления указанных обстоятельств документы проходят проверку в уполномоченных органах (ФСИН, ФСБ, МВД). Если причины для отказа все же обнаруживаются, уполномоченный орган направляет заявителю соответствующий ответ в письменной форме. В нем содержится информация о:

• времени действия запрета на выезд;
• наименовании органа и должностного лица, принявшего решение об отказе;
• номере и дате вынесения решения.

Право получить паспорт у человека появляется вновь после устранения, обстоятельств, послуживших причиной отказа.

Что делать

Во-первых, подать повторное прошение при условии, что причины запрета будут устранены. Уполномоченный орган обязан принять подобное прошение. Исключением является указание гражданином недостоверных сведений о себе. В этом случае вопрос о принятии повторного заявления будет решаться должностным лицом по своему усмотрению.

Во-вторых, обратиться с письменной жалобой вышестоящему руководству УВМ или в прокуратуру. Это возможно, если заявитель считает отказ необоснованным. По факту жалобы назначается служебная проверка. Также повторной проверке будут подвергнуты документы заявителя. О результатах принятых мер уполномоченные органы сообщают гражданину в письменном виде.

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ?

Закон об удостоверении личности №232, подписанный президентом в 1997 году, определяет, что в роли документа, по которому идентифицируется человек, выступают:

• внутренний паспорт;
• временная справка, выдаваемая в случае утери паспорта;
• удостоверение военнослужащего;
• военный билет (для военнослужащих, уволенных в запас).

По приведённым бумагам устанавливается личность гражданина РФ вне зависимости от того, в каких условиях требуется проведение этой процедуры. Заграничный паспорт, как следует из президентских указов № 1222, 1709 и 1752, выполняет указанную функцию в тех случаях, когда гражданин находится за пределами страны. Однако данный документ в некоторых ситуациях также разрешено применять в России.

Загранпаспорт считается документом, удостоверяющим личность на территории РФ, в случаях, когда принадлежит иностранному гражданину. Последний вправе предоставлять эту бумагу при обращении в государственные органы.

Исходя из сказанного, получается, что данный документ разрешено применять в тех случаях, когда требуется только удостоверить конкретное лицо. В частности, заграничный не способен заменить внутренний паспорт при открытии счёта в банке, оформлении сделки о переходе имущественных прав и других операциях, в которых напрямую задействованы государственные органы (больница, Росреестр и другие).

Основания для отказа после рассмотрения

Если заявитель отбывает срок наказания по приговору суда, он лишается права на получение загранпаспорта до окончания срока наказания. Есть и иные основания, рассмотрим их детальнее.

Государственная тайна

Далее стоит выяснить, почему могут не выдать загранпаспорт гражданам, имеющим или ранее имевшим доступ к государственным секретам. Итак, загранпаспорт в этом случае не выдадут. Действует законодательная норма или договор, запрещающий выезд за границу в течение определенного времени. Сроки запрета колеблются в пределах от 5 до 10 лет. Рассматриваемое лицо получит право на выезд только по истечении названного срока, соответственно, тогда же сможет и оформить загранпаспорт.

Судимость

Другим законным основанием для отказа является непогашенная судимость или уголовное преследование в отношении гражданина. В этом случае ему запрещено покидать пределы региона проживания. Он не сможет получить загранпаспорт с судимостью до момента ее снятия или погашения, а также до прекращения в отношении него уголовного преследования.

Прохождение срочной службы

Если гражданин проходит срочную воинскую или альтернативную службу, отказ действует до окончания срока службы, при условии, что гражданин во время ее прохождения не давал подписку о неразглашении государственных секретов.

Не все мужчины призывного возраста проходили воинскую или альтернативную службу. Поэтому стоит знать, как получить загранпаспорт, если нет военного билета. Решение довольно простое. Документом, заменяющим военный билет, станет справка из военкомата, подтверждающая, что молодой человек не призывался на воинскую службу по уважительным причинам.

Как узнать, выпустят ли вас за рубеж из-за долгов: Видео

Читаем также: Сколько стоит госпошлина на загранпаспорт на 5 лет в 2020 году Требования к фото на загранпаспорт

Долги

Еще один вопрос, интересующий, пожалуй, многих россиян касается того, как получить загранпаспорт с долгами у приставов. По большому счету, сделать это невозможно.

Поскольку федеральное законодательство прямо указывает на то, что возможность выезда ограничивается при уклонении от исполнения обязательств. Это значит, что лицо не получит заграничного паспорта до тех пор, пока не погасит долги, взысканные согласно решения суда и переданные для взыскания в ФССП.

Указание ложных данных

Если заявитель сообщил о себе недостоверные данные (ФИО, дату рождения, национальность и др.), уполномоченный орган вынесет решение об отказе в выдаче ему загранпаспорта.

Почему могут отказать при приёме документации

Ко всей документации, подаваемой на оформление документа для выездов за рубеж, предъявляются достаточно строгие требования. Сотрудники подразделений по вопросам миграции имеют право их не принять по нескольким причинам:

1. Общегражданский документ был испорчен (например, в ситуации, когда имеются печати о прохождении пограничных КПП, которых в нём быть не должно).
2. У ребёнка в свидетельстве о рождении нет печати, подтверждающей наличие российского гражданства. Это касается детей, рождённых после 01.07.2002.
3. У мужчины призывного возраста (18-27 лет) отсутствует военный билет, подтверждающий прохождение срочной службы, либо он не может предъявить справку из Военкомата.
4. Представленные фотоснимки выполнены не в соответствии с установленными требованиями.
5. В анкете есть неточности.
6. Гражданин не может подтвердить факт наличия гражданства РФ.

Вернуться к оглавлению

Если отказали ребенку

Многие хотят выяснить, как оформить загранпаспорт на ребенка. Им стоит узнать о причинах возможного отказа в выдаче со стороны уполномоченных органов. Наиболее частой причиной, по которой несовершеннолетние не могут получить загранпаспорт, является несогласие на выезд одного из родителей (опекунов). Оно оформляется в виде письменного заявления и подается в местное подразделение УВМ или органы, занимающиеся вопросами пограничного контроля. Несогласие родителя может быть отменено в судебном порядке.

Как узнать о запрете на выезд?

Вообще, налагая такой запрет, пристав должен направить копию соответствующего постановления и в адрес должника. Но так бывает не всегда.

Есть способы проверить наличие запрета на выезд:

1. Лично обратиться в ФССП, чтобы там проверили и сказали, есть ли запрет на пересечение границы или нет.
2. Зайти на официальный сайт ведомства. На нем, практически в открытом доступе, есть информация о существующих исполнительных производствах. Можно ввести свою фамилию и проверить, числятся ли за вами долги.

Делать это нужно перед тем, как планируется обратиться в органы ГУВМ МВД по вопросу получения загранпаспорта. Лучше разобраться со всеми долгами, а потом уже оформлять указанный документ.

Вопросы по процедуре оформления загранпаспорта могут возникнуть не только у должников, но и у обычных граждан. Разобраться в том, какие документы нужны для этого и в какие инстанции нужно обращаться, помогут такие статьи:

• Что нужно для получения загранпаспорта: этапы оформления и необходимые документы.
• Перечень и сравнение инстанций, занимающихся оформлением загранпаспорта.
• Каков порядок оформления загранпаспорта?
• Какие существуют способы срочного оформления загранпаспорта?

Правовая регламентация отказа

Оформление загранпаспорта выполняется на основании этих нормативных актов:

• Административный регламент по выдаче загранпаспортов, установленный приказом МВД №864 от 16 ноября 2020 года.
• Административный регламент по выдаче документа с электронным носителем, установленный приказом МВД №889 от 27 ноября 2017 года.
• ФЗ №114 «О порядке выезда» от 15 августа 1996 года.

Второй нормативный акт касается предоставления современных загранпаспортов с электронным носителем данных.

Подачу документов на загранпаспорт не следует приурочивать к поездке в другое государство. Нет никакой гарантии в том, что заявку одобрят.

При каких ошибках в документах могут отказать в их приёме

Нижеперечисленные ошибки в заявлении на загранпаспорт и прочих бумагах могут стать причиной отказа:

Форма бланка анкеты или её содержание не соответствует Административному регламенту.

Образец заполнения заявления о выдаче загранпаспорта

В каких случаях паспорт гражданина РФ может считаться недействительным

Когда анкета отправляется по интернету через Портал Госуслуг, её могут отозвать в связи со следующими обстоятельствами:

• соискатель ответил не на все вопросы, указанные в заявлении;
• не было представлено фото в электронной форме;
• не соблюдены требования к цифровому снимку;
• истёк срок действия внутреннего паспорта.

Также могут отказать, если персональная информация о заявителе не соответствует той, что указана в личном кабинете.

По какому алгоритму оформляется загранпаспорт?

Стандартизированные шаги по получению загранпаспортов обоих образцов:

1. Выбрать способ оформления: в отделении МФЦ или на сайте Госуслуг

2. Подготовить документы по списку для оформления загранпаспорта

3. Заранее уточнить чаще всего возникающие при оформлении загранпаспорта вопросы. Для этого стоит воспользоваться форумами и ветками обсуждений (в нашем материале мы рассмотрим наиболее распространенные из них)

4. Правильно заполнить анкету

5. Дождаться проверки анкеты и оплатить госпошлину

6. Отнести в МВД оригиналы документов

7. Получить паспорт

Выбрать способ оформления: в отделении МФЦ или на сайте Госуслуг Сразу хотелось бы отметить, что выгоднее всего оформить загранпаспорт через сайт Госуслуг, то есть онлайн. Плюсы получения загранпаспорта через сайт Госуслуг:

• Вы сэкономите время;
• Не нужно подстраиваться под график работы госучреждения;
• При получении можно сэкономить деньги на оплате госпошлин. При оплате госпошлины через портал Госуслуг автоматически предоставляется скидка 30%. ВАЖНО! Она действует только для физических лиц и при безналичной оплате. Иными словами, если подать заявление на оформление загранпаспорта лично в МФЦ или ведомство (паспортный стол), за документ нужно будет заплатить 5 000 рублей, но если отправить заявление через сайт Госуслуг, то со скидкой загранпаспорт нового образца обойдется в 3 500 рублей для взрослых и вместо 2 500 – 1750 рублей за детей до 14 лет.

Госпошлина за старый образец обойдется в 1 400 и 700 рублей соответственно. Заграничный паспорт (тип паспорта)

*Скидка на госпошлину продлена до 2021 года

С жителей каких областей РФ государственная пошлина не взимается?

Согласно п. 4 ст. 333.29 НК РФ, с жителей Калининградской области государственная пошлина не взимается.

Также пошлина не взимается с граждан Республики Крым и города Севастополя, признанных гражданами Российской Федерации, но при условии первичного обращения за загранпаспортом и при наличии действительного загранпаспорта гражданина Украины (п. 29 ст. 333.35 НК РФ).

Госпошлину на загранпаспорт можно оплатить с помощью квитанции ПД-4:

Оплату можно произвести как через банковскую систему, придя в банк, так и онлайн, через сайт Госуслуг. Чтобы получить 30% скидку, необходимо выбрать безналичный способ оплаты через сайт Госуслуг: gosuslugi.ru

В паспортном столе требуют предоставлять квитанцию на оплату госпошлины при подаче документов

Вообще говоря, таким образом сотрудники в ведомстве хотят переложить часть своей работы на посетителя. В ведомстве не имеют права требовать подтверждения оплаты госпошлины. За отказ предоставить услугу из-за отсутствия квитанции об оплате госпошлины сотрудник ведомства может быть привлечен к ответственности по ст. 5.63 КоАП РФ. Обжаловать отказ можно на портале Досудебного обжалования (do.gosuslugi.ru) или в прокуратуре.

Сотрудники ведомства должны самостоятельно проверить наличие информации о вашем платеже в системе государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП).

Однако стоит помнить, что информация об оплате госпошлины передается банком в ГИС ГМП в течение одного-двух рабочих дней. Если информация не успела дойти или ее нет по техническим причинам, предъявить квитанцию об оплате придется.

Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта?

Все документы приняты сотрудником ФМС и кажется, что теперь только нужно дождаться, когда пройдет период оформления и просто получить его. Но это не всегда возможно. В течение этого времени может последовать звонок из ФМС с сообщением, что у вас отказ в выдаче загранпаспорта.

Важно! Нужно всегда оставлять актуальный номер телефона при заполнении заявления на получение паспорта, чтобы сотрудники могли связаться с вами в случае необходимости.

Если документы проверены и приняты, то по какой же причине могут отказаться выдать паспорт? Все сданные документы далее подлежат более подробной проверке, с запросами в соответствующие организации (ФСИН, МВД, ФСБ, ФНС). Если выяснится какая-то дополнительная информация, несущая негативный характер, то состоится отказ в оформлении.

Обжалование отказа

Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.

Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:

• обострение болезни;
• смерть близкого родственника;
• увольнение;
• иные последствия, которые суд может расценить в качестве основания для взыскания морального вреда.

Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.

Почему могут не принять документы?

Нужно разобраться, почему иногда не принимают подготовленные документы. Все, кто хоть раз занимался оформлением загранпаспорта знают, что ко всем документам предъявляются очень серьезные требования.

Основания:

• просроченный общегражданский паспорт;
• испорченный паспорт (например, в нем могут стоять печати, которых по ФЗ РФ быть не должно);
• в свидетельстве о рождении ребенка в возрасте до 14 лет нет штампа, подтверждающего гражданство РФ;
• мужчина в возрасте от 19 до 27 лет не может предъявить военный билет с отметкой о прохождении службы;
• предоставленные фотографии не соответствуют требованиям;
• ошибки или исправления, допущенные при заполнении анкеты на получение загранпаспорта;
• нет справки, подтверждающей получение гражданства РФ.

Если в каких-то документах будут содержаться такие ошибки, документы не примут. Все эти неточности можно исправить и прийти позже. Но лучше все сделать с первого раза, поскольку обычно везде присутствуют очереди.

Важно! Если оформление паспорта происходит не по месту регистрации заявителя, то срок ожидания увеличится до 4 месяцев. Учитывайте это, особенно, если занялись оформлением документа незадолго до планируемой поездки.

Необоснованные причины отказа и как с ними бороться

К сожалению, оформление загранпаспорта обросло большим количеством мифов (загранпаспорт если не работаешь официально не оформят, контора за углом сделает все документы за 2 дня, соседка ждала свой документ полгода). Чаще всего заявители сталкиваются с двумя проблемами:

1. При приеме документов (например, нет определенных справок).

Если вы уверены в своей правоте, убедитесь, что в журнале регистрации посетителей зафиксирован визит и есть пометка об отказе в приеме документов с обязательным перечислением причин отказа. Это поможет разобраться в ситуации на вышестоящем уровне.

1. Задержка сроков выдачи (нет бланков, не пришел ответ на запрос и т.д.).

Есть обстоятельства, которые не зависят от рядового сотрудника ФМС. Например, запросы в ФСБ могут задержаться на региональном уровне. Возможно, простой телефонный звонок «подтолкнет» документ в сторону нужного отделения.

Если заявителю кажется, что сотрудник ФМС нарушает его права и должностную инструкцию, необоснованно отказывает в получении загранпаспорта, то первым делом нужно уведомить руководство отделения. Зачастую проблемы решаются на этом уровне. В противном случае:

• Определите контролирующие органы.

Стоит потратить время и разобраться в иерархии ФМС (ФМС России, региональное управление, отделения и территориальные пункты).

• Найдите телефон нужного вышестоящего подразделения.

Одна из функций «горячих линий» – реакция на жалобы, иногда один звонок меняет поведение всех сотрудников отделения.

• Пишите письма.

Идентичные заказные письма с описанием проблемы и контактными данными должны получить: начальник отделения, на которое поступает жалоба, региональное управление и прокуратура. Без последней неизвестно, через сколько времени жалоба будет рассмотрена в ФМС, а при задействовании прокуратуры рассмотрение жалобы длится около недели.

• Жалуйтесь городским властям, если вы недовольны узкими коридорами или отсутствием ремонта – это их зона влияния, а не сотрудников ФМС.