Европейский Союз (ЕС) – это уникальное экономическое и политическое объединение 27 европейских стран, которые сформировали «общий рынок», в первую очередь, обеспечивающий свободное передвижение товаров и людей.
В рамках ЕС действует единая валюта – евро, которую по состоянию на 2020 год используют 19 стран-участниц, и функционирует собственный парламент, уполномоченный принимать решения в широком диапазоне областей – от вопросов, связанных с защитой окружающей среды до установки тарифов на мобильную связь.
КАРТА СТРАН ЕС
Страны, входящие в ЕС
Актуальный список стран, входящих в Евросоюз в 2020 году (на сегодняшний день), выглядит следующим образом.
СТРАНЫ ЕВРОСОЮЗА 2019
| № | ГОСУДАРСТВО–ЧЛЕН | ДАТА ВХОЖДЕНИЯ |
| 1. | Германия | 25 марта 1957 |
| 2. | Бельгия | |
| 3. | Италия | |
| 4. | Люксембург | |
| 5. | Нидерланды | |
| 6. | Франция | |
| 7. | Дания | 1 января 1973 |
| 8. | Ирландия | |
| 9. | Греция | 1 января 1981 |
| 10. | Испания | 1 января 1986 |
| 11. | Португалия | |
| 12. | Австрия | 1 января 1995 года |
| 13. | Финляндия | |
| 14. | Швеция | |
| 15. | Венгрия | 1 мая 2004 года |
| 16. | Кипр | |
| 17. | Латвия | |
| 18. | Литва | |
| 19. | Мальта | |
| 20. | Польша | |
| 21. | Словакия | |
| 22. | Словения | |
| 23. | Чехия | |
| 24. | Эстония | |
| 25. | Болгария | 1 января 2007 года |
| 26. | Румыния | |
| 27. | Хорватия | 1 июля 2013 года |
| * | Великобритания | 1 января 1973 (формальный выход – 1 февраля 2020) |
В четверг 23 июня 2020 года в Великобритании был проведен референдум, известный всему миру, как Brexit. В голосовании приняло участие более 30 миллионов человек. Итоговая явка составила 71,8%. В результате 51,9% британцев изъявили желание выйти из состава Европейского Союза. При этом большинство граждан Англии и Уэльса поддержали выход из ЕС, а жители Шотландии и Северной Ирландии были против.
Согласно статье 50 Лиссабонского договора, вступившего в силу в 2009 году, любая страна Евросоюза имеет право покинуть это объединение. Данная статья регламентирует порядок выхода из ЕС, в частности, на окончательное согласование условий предусмотрено максимум 2 года. Официальный старт процесса отделения Великобритании от Европейского союза был запланирован на 29 марта 2019 года. После чего последовало шестимесячное продление до 31 октября 2020 года.
Важно. В полночь с 31 января на 1 февраля 2020 года по центральноевропейскому времени Великобритания формально вышла из Европейского союза. Страна потеряла представительство и право голоса в органах власти ЕС, но при этом осталась частью единого экономического пространства вплоть до конца 2020 года. В течение 11 месяцев Великобритания и Евросоюз должны договориться о новых условиях торговли и сотрудничества.
Список стран, входящих в ЕС в 2020 году, в отличие от 2019 года, включает не 28, а 27 государств.
Выход из ЕС
Несмотря на старание большинства стран оказаться членами международной организации, есть и такие, которые обнаруживают желание выйти из него. Красочным примером в данном случае может послужить Великобритания, заявившая о вероятности своего выхода в январе 2020 года.
Желание британцев объясняется наличием ряда обстоятельств, в число которых входят:
- понижение уровня конкурентоспособности продукции государств, которые входят состав Евросоюза, на мировом рынке;
- долговой кризис Греции, который оказывает негативное влияние на экономику всех членов ЕС;
- а также другие причины.
Осуществить проведение референдума по вопросу выхода из Евросоюза Британия намеревается в 2020 году.
Процесс выхода из структуры ЕС регламентируется пунктами Лиссабонского договора, имеющего законную силу и действующего конца 2009 года.
Создание Европейского союза
Идея создания Европейского союза возникла на фоне ужасающих последствий Второй мировой войны. Чтобы избежать повторения подобных событий и максимально связать страны друг с другом в экономическом плане в 1950 году министр иностранных дел Франции Роберт Шуман предложил объединить угольную и сталелитейную промышленность Европы.
В результате в 1951 году шесть государств – Франция, Западня Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург – подписали Парижский договор и создали Европейское объединение угля и стали. Стремительный рост торговых отношений на протяжении 6 лет привел к заключению Римских соглашений 1957 года, которые обусловили формирование Европейского экономического сообщества – основу современного ЕС.
Европейский союз в нынешнем виде был создан на основе Маастрихтского договора, действующего с 1 ноября 1993 года, который привел к возникновению единой европейской валюты – евро. Впоследствии в основные соглашения ЕС вносились изменения в соответствии с договорами, подписанными в Амстердаме (1997), Ницце (2001) и Лиссабоне (2009).
Положительные и отрицательные стороны нахождения в составе Евросоюза
Страны, входящие в ЕС, на практике убедились, что ЕС имеет как положительные, так и отрицательные черты. Это абсолютно нормальная расстановка «плюсов» и «минусов» любого объединения, и она не должна удивлять.
В экономической сфере: интеграция в ЕС помогает модернизации экономики, открывает границы рынков, привлекает инвестиции, развивает технологии и конкуренцию. Однако в то же самое время страны наблюдают значительное сокращение экспорта и снижение производственных мощностей согласно квотам, которые принимает Евросоюз. Квотированная плановая экономика ЕС жёстко контролирует сельское хозяйство, промышленность и рыбную ловлю.
В политической сфере: Евросоюз способствует совершенствованию политико-административной системы, поддерживает демократические ценности, гарантирует эффективную судебную защиту и устраняет признаки социальной несправедливости. Однако на практике оказывается, что страны-союзницы частично утратили свой суверенитет и стали зависимыми от влияния политики ЕС, оказываются втянутыми в межнациональные стычки. Также навязывается предвзятое отношение к другим странам, которые не разделяют ценностей Европы. Ухудшаются отношения с третьими странами, которые не находятся в союзе. Наблюдается неопределённость в стратегическом развитии, которое напрямую зависит от последних веяний со стороны лидеров ЕС.
В социальной сфере: в этой области ЕС ведёт благородную политику по гармонизации национальных политических устройств, распространяет новаторский опыт, поддерживает и поощряет сотрудничество между странами. Одновременно с этим открытые государственные границы в рамках Шенгена способствуют незаконной миграции и оттоку кадров, наблюдается повсеместный демографический спад, осложняются визовые отношения с другими странами.
В экологической сфере: страны, которые подписали европейский договор, получают поддержку со стороны Союза в вопросах экологической безопасности, начинают более рационально использовать природные богатства. Растёт охрана здоровья граждан. Однако максимально строгие требования к экологии производственного сектора множество раз приводили к закрытию заводов и фабрик на территории ЕС. Страны с наихудшими показателями экономики получают в подарок от Европейского союза перемещение на их территории вредных производств и радиоактивных отходов.
Вступление стран в Евросоюз
Первая волна расширения ЕС произошла в 1973 году, после вступления в объединение Великобритании, Ирландии и Дании. В 1981 году присоединилась Греция, а через 5 лет (1986 год) – Португалия и Испания. В 1995 году в состав Евросоюза вошли Австрия, Финляндия и Швеция.
Самое крупное расширение состоялось в 2004 году, когда ЕС получил 10 новых членов – Венгрию, Кипр, Латвию, Литву, Мальту, Польшу, Словакию, Словению, Чехию и Эстонию. В 2007 году присоединились Румыния и Болгария, а последней страной, вступившей в ЕС в 2013 году, стала Хорватия.
Членство Финляндии в Евросоюзе и Шенгене
Европейский союз был юридически заключен в 1992 году в Маастрихте, Нидерланды, положив начало общему большому рынку, который очень удобен его участникам. Финляндия вступила в Европейский Союз еще в 1995 году. Сейчас граждане этого государства могут свободно перемещаться по всей Европе. До 2002 года национальной валютой Финляндии была финская марка. Сейчас единая валюта страны – евро. После Второй мировой войны экономика и промышленность этого государства очень развились, особенно деревообрабатывающая промышленность, сталелитейное производство и туристический бизнес.
Также Финляндия является членом Шенгенский зоны. Шенгенский союз был заключен весной 1995 года с целью объединения границ между европейскими государствами. Шенгенское соглашение существенно упростило передвижение между странами-участниками. На границах между этими государствами нет паспортного контроля. Гражданам государств, не входящих в Шенгенскую зону, достаточно открыть одну общую шенгенскую визу для посещения нескольких стран.
Внутренний рынок, свободный от виз и пошлин, облегчил торговлю в зоне евро для финских компаний. Премьер-министр Финляндии является постоянным членом европейского совета в ЕС. Финляндия в Евросоюзе имеет большое влияние, в европейском парламенте она представлена 13 депутатами. Финны могут свободно путешествовать и работать во всех странах Евросоюза и Шенгенской зоны.
Функционирование ЕС
Совокупное население государств–членов ЕС превышает 510 млн человек. Ранее исключительно экономический союз за годы своего существования превратился в мощное политическое объединение, совместно решающее проблемы безопасности, миграции, изменения климата, здравоохранения, образования и многое другое. Фундаментальные принципы Евросоюза основаны на едином внутреннем рынке, обеспечивающем свободное перемещение товаров, услуг, денег и людей, в том числе рабочую силу.
Основные ценности ЕС включают верховенство закона, свободу, демократию, равенство, уважение прав и достоинства человека. Функционирование Евросоюза обеспечивают 7 главных учреждений:
- Европейский парламент.
- Европейский совет.
- Европейская комиссия.
- Совет Европейского союза.
- Суд Европейского союза.
- Европейская счетная палата.
- Европейский центральный банк.
Несмотря на номинальную независимость каждого члена ЕС и коллективное принятие решений, отдельные страны занимают доминирующее положение в этом объединении. Например, более 60% взносов в общий бюджет Евросоюза приходится на 4 государства – Германию, Францию, Великобританию и Италию. Для сравнения совокупная доля Прибалтийских стран – Литвы, Латвии, Эстонии – не превышает 1%.
Многие страны-участницы ЕС получают немалые средства из общего бюджета на поддержание экономики и социальное развитие, которые существенно превышают размеры первоначальных вкладов. Тем самым частично теряется суверенитет и возможность существенно влиять на важные решения, принимаемые внутри Евросоюза. Политическим и экономическим лидером ЕС на протяжении многих лет считается Германия.
Особенности внутригосударственных отношений между странами участницами ЕС
Формально не являясь единым государством, ЕС имеет собственную территорию с условными таможенными границами, а также собственную единую денежную единицу. Также интересным является то, что страны Евросоюза обладают объединённым автономным бюджетом. При этом он образуется не за счёт взносов участников, а за счёт налоговых сборов от импорта сельхозпродукции, частично за счёт налога на добавленную стоимость и от отчисления 1,2% ВВП каждой страны, участвующей в союзе.
Внутригосударственные отношения между странами ЕС подразумевают сочетание института гражданства как внутреннего, так и евросоюзного значения. То есть каждый человек, который имеет статус гражданина страны-члена ЕС, автоматически получает и условное гражданство Европейского союза. Также автоматически его можно и лишиться, если человек лишается гражданства своей страны.
Очень интересной особенностью является провозглашение принципа уважения национальной индивидуальности каждой из стран-союзниц, но при этом Евросоюз имеет общие автономные институты власти и правовую систему. ЕС имеет свой собственный судебный орган, орган исполнительной власти — Комиссию, а также законодательные органы – Парламент и Совет. Принцип верховенства и прямого действия закона Евросоюза был упразднён самой судебной практикой ЕС. Поддерживая друг друга, страны ЕС работают в направлении укрепления федеративной безопасности. Но при этом личная национальная безопасность находится исключительно в зоне ответственности каждой страны отдельно.
Кандидаты на членство в ЕС
Как уже упоминалось, список стран Евросоюза в 2020 году включает 27 членов. Последнее пополнение состоялось в 2013 году, когда в состав объединения вошла Хорватия. Четыре западноевропейских государства – Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн – не входят в ЕС, но тесно интегрированы в единый экономический рынок и являются участниками Шенгенской зоны.
Для вступления в Евросоюз страна-кандидат должна соответствовать так называемым Копенгагенским критериям, в основе которых заложены демократическое управление государством, соблюдение прав человека, функционирование рыночной экономики и приверженность целям и намерениям ЕС. Право на вхождение в Евросоюз по географическому признаку зафиксировано в статье 49 Маастрихтского договора.
Требования к претендентам на вступление
Для того чтобы стать членом ЕС, государство должно соблюдать определенные требования (так называемые «копенгагенские критерии), перечень которых зафиксирован в соответствующем нормативно-правовом акте. Документ, как можно догадаться из названия, был утвержден в 1993 году в городе Копенгаген (Дания) во время собрания Европейского Совета.
Список ключевых требований, которым должен соответствовать претендент:
- использование на территории государства принципов демократии;
- человек и его права должны находиться на 1-ом месте, иначе говоря, страна должна придерживаться гуманистических принципов;
- рост экономики и умножение ее конкурентоспособности;
- соответствие политического курса государства задачам и целям всего Евросоюза.
Претенденты на вхождение в состав Европейского союза, как правило, подвергаются скрупулезной проверке, вследствие которой выносится соответствующее решение. При условии отрицательного ответа, государству, получившему отрицательный ответ, передается перечень причин, по причине которых было принято конкретно такое заключение. Несоответствия копенгагенским критериям, которые обнаруживаются во время проверки соискателя, необходимо ликвидировать как можно быстрее, чтобы получить возможность на участие в Европейском союзе в будущем.
На сегодняшний день в статусе кандидатов на вхождение в Евросоюз находятся следующие ассоциированные члены Евросоюза:
- Турецкая республика;
- Македония;
- Республика Албания;
- Республика Черногория;
- Сербия.
Юридическое состояние Республики Косово и Боснии и Герцеговины позволяют этим странам также пребывать в числе потенциальных кандидатов.
Сербия подала заявление на членство в ЕС в 2009 году (декабрь), Турция — еще в далеком 1987 году. Важно сделать отметку на том факте, что если республика Черногория, которая подписала соглашение об ассоциации еще в 2010 году, получит статус члена ЕС, для жителей России это может стать причиной введения визового режима и, как вариант, Европейский союз может закрыть границы балканской державы.
Страны-участники ЕС
Евросоюз начал свою деятельность в 50-х годах 20 века. На сегодня организация объединяет 28 стран-участниц западной и центральной Европы. Ежегодно прослеживается заинтересованность Евросоюзом, а соответственно, процесс расширения не стоит на месте. Однако и спорные ситуации не обходят союз стороной, есть определенные недовольства единой политикой и экономическими проблемами.
Страны, которые входят в Евросоюз:
| Страна | Год вступления |
| Франция | 1957 |
| Нидерланды | 1957 |
| Люксембург | 1957 |
| Италия | 1957 |
| Германия | 1957 |
| Бельгия | 1957 |
| Великобритания | 1973 |
| Ирландия | 1973 |
| Дания | 1973 |
| 1981 | |
| Испания | 1986 |
| Португалия | 1986 |
| Австрия | 1995 |
| 1995 | |
| Швеция | 1995 |
| Чехия | 2004 |
| 2004 | |
| Польша | 2004 |
| Словакия | 2004 |
| Словения | 2004 |
| Мальта | 2004 |
| Литва | 2004 |
| Латвия | 2004 |
| Кипр | 2004 |
| Венгрия | 2004 |
| Болгария | 2007 |
| Румыния | 2007 |
| Хорватия | 2013 |
Для всех стран Евросоюза действует единый рынок. Валюта Евросоюза (евро) используется в 17 странах, создавая тем самым еврозону. Кроме того, эти страны обладают правом выпуска монет и банкнот евро.
Как серьезная и масштабная организация, Евросоюз имеет определенные институты:
- Европейский совет — им определяется основная политическая линия развития ЕС. Во главе Европейского совета стоит председатель, избираемый главами государств на срок 2,5 года.
- Совет Евросоюза — чаще всего включает министров иностранных дел, либо же соответствующих должностных лиц при возникновении каких-либо отраслевых вопросов. Занимается вопросами по всем направлениям деятельности.
- Европейская комиссия — руководит единой политикой ЕС, своего рода правительство. Занимается законодательной и нормативной документацией, а также ее соблюдением.
- Европейский суд — формирует европейское права, контролирует его верное толкования. Кроме того, рассматриваются дела физических и юридических лиц, проводятся проверки отчетов о доходах и расходах ЕС.
- Европейский центральный банк — управление резервами Европейской системы Центральных Банков, устанавливает валютную политику ЕС, а также определяет ключевые процентные ставки.
Особые и зависимые территории государств-членов ЕС
Территория ЕС на карте мира
Европейский союз Внешние регионы Неевропейские государства и территории
Особые территории вне Европы, входящие в Европейский союз:
Также, согласно ст.182 Договора о функционировании Европейского союза (Treaty on the Functioning of the European Union
), страны-члены Евросоюза ассоциируют с Евросоюзом земли и территории вне Европы, которые поддерживают особые отношения с:
Францией —
Нидерландами —
Соединенным Королевством —
Европейская комиссия
Это исполнительный орган. В ее составе присутствуют все страны Европы, входящие в ЕС (по одному представителю от каждой). Возглавляет Еврокомиссию Председатель ЕК, на сегодняшний день — это Жозе Мануэл Баррозу.
Штаб-квартира ЕК расположена в Брюсселе. Состав Еврокомиссии выбирается Европарламентом сроком на пять лет. Ему же она и подотчетна. Европарламент имеет право распустить ЕК, что и было сделано в 2004 году по причине громкого коррупционного скандала.
ЕК оказывает содействие в реализации интересов Европейского союза, занимается разработкой и претворением в жизнь законодательных норм, подписанием международных соглашений от имени Евросоюза. Именно на ЕК ложится проведение переговоров, подписание соглашений и договоров со странами третьего мира.
Евросоюз: хронология расширения сообщества
Страны, входящие в ЕС-2014, вступали в союз на протяжении нескольких десятилетий. Рассмотрим хронологию:
- 1957 год. Францией, Германией, Бельгией, Нидерландами, Италией и Люксембургом подписан договор о создании Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии.
- 1973 год. Перечень стран, входящих в ЕС, пополняется Объединенным королевством, Данией и Ирландией.
- 1981 г. Десятой страной союза стала Греция.
- 1986 г. Присоединение Испании и Португалии.
- 1995 г. Перечень стран ЕС расширяется за счет Австрии, Швеции и Финляндии.
- 2004 г. Ознаменован присоединением Венгрии, Польши, Словении, Чехии, Эстонии, Словакии, Мальты, Литвы, Латвии и Кипра.
- 2007 г. В ЕС принимаются Болгария и Румыния.
- 2013 г. Звание члена Евросоюза получила Хорватия.
Список стран Евросоюза 2020
| Австрия | Италия | Словакия |
| Бельгия | Кипр | Словения |
| Болгария | Латвия | Финляндия |
| Великобритания | Литва | Франция |
| Венгрия | Люксембург | Хорватия |
| Германия | Мальта | Чехия |
| Греция | Нидерланды | Швеция |
| Дания | Польша | Эстония |
| Ирландия | Португалия | |
| Испания | Румыния |
Население Евросоюза и распространение иностранных языков
По состоянию на 2014 год, население Евросоюза составляет более 500 млн. жителей. На данный момент Евросоюз не включает в себя некоторые европейские страны, но официально признает 24 иностранных языка. По статистике, 8 самых распространенных в ЕС языков — это немецкий (19%), французский (13%), английский (12%), итальянский (11%), испанский и польский (по 9%), румынский (7%), голландский (5%).
Экономика Евросоюза
Сразу после создания ЕС, на территории всех стран, которые в него вошли, был создан единый европейский рынок. Несмотря на то, что в составе ЕС 28 стран, единую валюту — евро используют 18 стран, образуя Еврозону. ВВП Евросоюза достигло 14,79 триллионов, что составляет порядка 20 % мирового объёма производства. Евросоюз — это крупнейший мировой экспортёр и самый большой импортёр товаров и услуг. У всех членов ЕС стандартизированный вид паспорта.
Недвижимость Евросоюза
Ни для кого ни секрет, что покупка недвижимости в Европе является выгодным вложением финансовых средств. При том, что цены на недвижимость в последнее время стабильно растут, это одновременно является гарантией сохранения капитала и дает возможность ощутимого ежемесячного дохода от аренды. К тому же, сейчас рынок европейской недвижимости открыт для любого желающего. А покупка недвижимости, например, в такой стране как Латвия, даст еще и возможность получить европейский вид на жительство и вообще забыть про то, что такое шенгенская виза.
После старта программы по предоставлению
Евросоюз — мировая организация, имеющая в наше время значимость в политическом и экономическом мире. Интерес к Евросоюзу проявляют все государства и все слои населения, ведь функции и цели этой организации затрагивают самые актуальные темы и проблемы. Масштабность, широкий функционал, а также полномочия в международных отношениях делают Евросоюз влиятельной мировой организацией уже длительное время.
История
Логотип президентства Чехии в первой половине 2009 года
Идеи панъевропеизма, долгое время выдвигавшиеся мыслителями на протяжении истории Европы, с особой силой зазвучали после Второй мировой войны . В послевоенный период на континенте появился целый ряд организаций: Совет Европы , НАТО , Западноевропейский союз .
Первый шаг в сторону создания современного Евросоюза был сделан в : ФРГ , Бельгия , Нидерланды , Люксембург , Франция , Италия подписали договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, ECSC — European Coal and Steel Community
), целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, в силу данный договор вступил с июля 1952 года .
С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в учредили (ЕЭС, Общий рынок) (EEC — European Economic Community
) и (Евратом,
Euratom — European Atomic Energy Community
). Самым важным и широким по сфере компетенции из этих
трёх европейских сообществ
являлось ЕЭС, так что в 1993 году оно было официально переименовано в Европейское сообщество (
EC — European Community
).
Процесс развития и превращения этих европейских сообществ в современный Европейский союз происходил путём, во-первых, передачи всё большего числа функций управления на наднациональный уровень и, во-вторых, увеличения числа участников интеграции.
История расширения ЕС
| Ян Фишер (с 8 мая ) | |
| Площадь — Общая | 7-я в мире * 4 892 685 км² |
| Население — Всего () — Плотность | 3-е в мире * 499.673.325 116,4 чел/км² |
| ВВП (на базе PPP) — Всего () — ВВП/чел | 1-й в мире * $ 17.08·10¹² $ 39,900 |
| Образован Подписан Вступил в силу | Маастрихтский договор 7 февраля 1 ноября |
| Валюты сообщества | |
| Часовой пояс | UTC от 0 до +2 (от +1 до +3 в период Летнего времени) (с заморскими департаментами Франции, UTC от −4 до +4) |
| Домен верхнего уровня | |
| Телефонные коды | Каждый член Евросоюза имеет свой собственный телефонный код в зонах 3 и 4 |
| Официальный сайт | https://europa.eu/ |
| * Если рассматривать как единое целое. | |
| Год | Страна | Общее количество членов |
| 25 марта 1957 | Бельгия , Германия 1 , Италия , Люксембург , Нидерланды , Франция ² | 6 |
| 1 января 1973 | Великобритания *, Дания ³, Ирландия | 9 |
| 1 января 1981 | Греция | 10 |
| 1 января 1986 | , | 12 |
| 1 января 1995 | , Финляндия , Швеция | 15 |
| 1 мая 2004 | Венгрия , Кипр , Латвия , Литва , Мальта , Польша , Словакия , Словения , Эстония | 25 |
| 1 января 2007 | Болгария , Румыния | 27 |
Примечания
² Включая заморские департаменты Гваделупа , Мартиника , Реюньон и Французская Гвиана . Алжир вышел из состава Франции (и ЕС) 5 июля 1962 года . Сен-Пьер и Микелон были заморским департаментом (и частью ЕС) с по 1983 год . Сен-Бартельми и Сен-Мартен , вышедшие из состава Гваделупы 22 февраля 2007 года , вернутся в состав ЕС после вступления в силу Лиссабонского договора .
° В 1973 году Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (Великобритания) присоединилось к ЕС вместе с Нормандскими островами , Островом Мэн и Гибралтаром
Норвегия
- Первая опора «Европейские сообщества» объединяет в себе предшественниц ЕС: Европейское Сообщество (бывшее Европейское экономическое сообщество) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Третья организация — Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) — прекратила своё существование в 2002 году в соответсвии с учреждавшим ее Парижским договором.
- Вторая опора носит название «общая внешняя политика и политика безопасности» (ОВПБ).
- Третья опора — «полицейское и судебное сотрудничество по уголовным делам».
С помощью «опор» в договорах разграничиваются сферы политики, относящиеся к компетенции ЕС. Кроме того, опоры дают наглядное представление о роли правительств государств-членов ЕС и институтов ЕС в процессе принятия решений. В рамках первой опоры роль институтов ЕС определяющая. Решения здесь принимаются «методом сообщества». К ведению Сообщества относятся вопросы, касающиеся, в частности, общего рынка, таможенного союза, единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов), общей сельскохозяйственной политики и общей рыболовной политики, некоторыми вопросами миграции и беженцев, а также политики сближения (cohesion policy). Во второй и третьей опорах роль институтов ЕС минимальна и решения принимаются государствами-членами ЕС. Этот метод принятия решений называется межправительственным. В результате Ниццкого договора (2001) некоторые вопросы миграции и беженцев, а также вопросы обеспечения гендерного равенства на рабочих местах были перенесены из второй в первую опору. Следовательно, по этим вопросам, роль институтов ЕС по отношению к государствам-членам ЕС усилилась.
На сегодня членство в Евросоюзе, Евросообществе и Евратоме единое, все государства, вступающие в Союз, становятся и членами Сообществ.
Палата аудиторов
Палата аудиторов (The Court of Auditors) создана в 1975 для аудиторской проверки бюджета ЕС и его учреждений. Состав. Палата состоит из представителей государств-членов (по одному от каждого государства-члена). Они назначаются Советом единогласным решением на шестилетний срок и полностью независимы в исполнении своих обязанностей.
- проверяет отчеты о доходах и расходах ЕС и всех его институтов и органов, имеющих доступ к фондам ЕС;
- следит за качеством управления финансами;
- после завершения каждого финансового года составляет доклад о своей работе, а также представляет Европарламенту и Совету заключения или замечания по отдельным вопросам;
- помогает Европарламенту контролировать исполнение бюджета ЕС.
Штаб-квартира — Люксембург.
Европейский Центробанк
Европейский центробанк был образован в 1998 г. из банков 11 стран ЕС, входящих в Еврозону (Германия, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Австрия, Португалия, Финляндия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). Греция, которая ввела евро с 1 января 2001 года, стала двенадцатой страной зоны евро.
В соответствии со Ст. 8 Договора об учреждении Европейского Сообщества была основана Европейская Система Центральных Банков
— наднациональный орган финансового регулирования, который объединяет Европейский центральный банк (ЕЦБ) и национальные центральные банки всех 27 стран членов Евросоюза . Управление ЕСЦБ осуществляется органами управления ЕЦБ.
Европейский инвестиционный банк
Создан согласно Договору, на базе капитала, предоставленного странами-членами. ЕИБ наделен функциями коммерческого банка, функционирует на международных финансовых рынках, предоставляет кредиты государственным структурам стран-членов.
Экономический и социальный комитет
(Economic and Social Committee) — консультативный орган ЕС. Образован в соответствии с Римским договором.
Состав. Состоит из 344 членов, называемых советниками.
Функции. Консультирует Совет и Комиссию по вопросам социально-экономической политики ЕС. Представляет различные сферы экономики и социальные группы (работодателей, лиц наемного труда и свободных профессий, занятых в промышленности, сельском хозяйстве, сфере обслуживания, а также представителей общественных организаций).
Члены Комитета назначаются Советом единогласным решением сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя сроком на 2 года. После приема в ЕС новых государств численность Комитета не будет превышать 350 человек (см. табл.2).
Место проведения заседаний. Комитет собирается 1 раз в месяц в Брюсселе.
Комитет регионов
(Committee of the Regions).
Комитет регионов является консультативным органом, обеспечивающим представительство региональных и местных администраций в работе ЕС. Комитет учрежден в соответствии с Маастрихтским договором и действует с марта 1994.
Состоит из 344 членов, представляющих региональные и местные органы, но полностью независимых в выполнении своих обязанностей. Количество членов от каждой страны такое же, как и в Экономическом и социальном комитете. Кандидатуры утверждаются Советом единогласным решением по предложениям государств-членов сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя и других должностных лиц сроком на 2 года.
Функции. Консультирует Совет и Комиссию и дает заключения по всем вопросам, затрагивающим интересы регионов.
Место проведения сессий. Пленарные сессии проходят в Брюсселе 5 раз в год.
Институт Европейского омбудсмена
Институт Европейского омбудсмена занимается жалобами граждан относительно плохого управления какого-либо института или органа ЕС. Решения этого органа не носят обязательной силы, но имеют значительное общественное и политическое влияние.
15 специализированных агентств и органов
Европейский мониторинг центр по борьбе с расизмом и ксенофобией, Европол, Евроюст.
